南充市正在建设成渝经济区北部中心城市，民营经济已占“半壁河山”，扎实抓好四川省民营经济健康发展大会会议精神的贯彻落实，推动民营经济健康发展，将是南充市今后工作的重中之重。

2019年2月1日，南充市召开了民营经济健康发展暨首届南商发展大会，对202户优秀企业、301名优秀企业家、30个优秀异地南充商会进行了隆重表彰，这在南充历史上是前所未有的， 彰显出南充市委贯彻落实中央大政方针、省委决策部署的坚定决心，也彰显了南充市委重视民营经济、支持企业发展、尊重企业家的鲜明态度。

回顾过去，民营经济对南充市的发展功不可没。南充市委书记宋朝华说：“改革开放40年波澜壮阔，南充民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，画出了一条从‘边缘经济’到‘富民经济’再到‘立市经济’的靓丽曲线，为南充发展作出了不可磨灭的巨大贡献。”目前，民营经济占全市经济总量的比重达到63%，民营企业税收占全市税收的比重达到60%。这两个数据，足以说明民营经济对南充发展的支撑作用。

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政策“礼包”落地见效

政策是最好的导向，政策也是最大的利好。南充市民营经济健康发展暨首届南商发展大会的隆重召开，充分彰显了南充市委贯彻落实中央大政方针、省委决策部署的坚定决心。宋朝华更是向广大民营企业家明确表态：“我们一定坚决落实好中央6个方面、省委20条政策措施、市委一揽子政策干货，努力提高政策含金量、增强政策穿透力、丰富政策获得感。”从中央到地方，这一系列政策利好，为南充市民营经济健康发展注入了“强心针”、让民营企业家们吃下了“定心丸”。

近年来，南充先后出台了《南充市加快推进民营经济发展的意见》《南充市激励科技人员创新创业十八条政策》《创客南充“奔云计划”工作方案》《关于开展提升南充“老字号”品牌发展的实施方案》，以及近期出台的《关于营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的实施意见》。 这些实打实的政策措施，让南充正成为近悦远来的投资“洼地”、创业“福地”。在南充市民营经济健康发展暨首届南商发展大会上，吉利四川商用车有限公司总经理杨志勇、南充三环电子有限公司总经理黄雪云在发言时，都为南充的营商环境点赞，认为企业能够跑出“南充速度”、创造“南充奇迹”，源于对南充的信赖、 得力于南充良好的投资环境。

宋朝华曾在接受采访时说，南充市如今的民营经济总量不够、结构不优，问题短板不容忽视，制约瓶颈亟待突破。因此，南充市委、市政府将在优化民营经济结构、增强民营经济内生动力、强化民营经济要素保障上狠下功夫，主要在以下五个方面着力：一是持续优化优越优惠的政策环境。严格落实已经出台的《推进民营经济发展的意见》《激励科技人员创新创业的十八条政策》等，加大要素保障、金融扶持、产业引导力度。二是持续优化公平有序的市场环境，整顿规范市场秩序。三是大力降低制度性交易成本，进一步深化“证照分离”“先照后证”“三十八证合一”等商事制度改革。四是大力降低企业税负成本。五是大力降低企业营运成本，设立企业应急转贷资金，缩短民企融资链条，切实规范民企融资收费，有效缓解民企融资难融资贵。

四川省政府参事室与四川省县域经济学会联合组成的调研组在九天真空了解企业发展情况    

四川省政府参事室与四川省县域经济学会联合组成的调研组在南充市多福油脂了解企业状况    

构建新型政商关系

营商环境是企业成长的阳光、雨露和土壤，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，也才能留得住已有企业，才能吸引外来企业。

南充市将把民营经济作为“头号工程”来抓，把民营经济工作纳入县(市、区)和市级部门目标管理，建立健全“领导干部服务企业”和“机关干部联系企业”机制，加快“最多跑一次”等改革，让民营企业家吃下“定心丸”。

南充市更将坚持以“亲”密切政商关系，不断强化服务意识，营造不叫不到、随叫随到、服务周到和说到做到的服务环境。除此之外，南充市还将坚持以“清”规范政商关系，保持界限分明、彼此清白、公开透明，坚决打击以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为。同时，也希望广大民营企业家与政府多沟通、多交流，共同构建互助互信的亲清新型政商关系。

早在2015年，南充市委就成立了优化经济发展环境领导小组，将办公室设在市纪委，由市委常委、市纪委书记担任领导小组组长。

“将办公室设在纪委，根本目的，就是由市纪委牵头，对有关部门优化政务环境情况再监督，整治相关部门‘中梗阻’行为、查处破坏经济发展环境的人和事，为企业发展营造良好环境。”市纪委监委相关负责人告诉说，尤其是去年以来，纪委监委在优化环境上措施更加细化，责任更加明确，那就是对政策环境、政务环境、服务环境、法治环境、人文环境的优化定点定人，并采取“一根竿子插到底”的方式，全方位开展服务。

四川省政府参事室与四川省县域经济学会联合组成的调研组在南充市星河科技了解企业发展情况    

转型创新 高质量发展

党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”这一重大判断，提出创新是引领发展的第一动力；今年政府工作报告也就提升科技支撑能力作出了一系列新的决策部署。

四川紧跟党中央步伐，明确提出：做好经济工作，要把实现高质量发展、加快建设经济强省贯穿始终。作为川东北重镇，南充以改革创新为引擎，为深入实施“155发展战略”和推动经济高质量发展，加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心，注入源源不断的动力活力。

“高质量发展是南充当前经济工作的逻辑起点。要把‘提高发展质量’与‘保持较快增速’统一起来，把‘传统产业转型’与‘新兴产业培育’统一起来，把‘优化政府投入’与‘激活民间投资’统一起来，确保经济换挡不失速、量增质更优。”宋朝华精辟解析南充经济高质量发展的要义。

6月11日下午，记者跟随四川省政府参事室与四川省县域经济学会联合组成的调研组来到南充市九天真空科技有限公司，真切感受了一把高科技的力量。九天真空有国内真空行业唯一一条工业4.0智能数字化生产线，这里已经是全程智能化，这个车间的投产，大大提升了企业产品的交付周期、产品质量。在新旧产能升级上，九天真空加工制造与数字化结合，应用OA、IM、CRM、ERP、PLM、SOP等互联网管理协同及工具，让企业员工在移动设备上就能办公，构建“研产销”一站式客户服务流程，让企业真正做到“智能生产”。

产业离不开项目支撑。亮眼成绩彰显高质量发展雄心：2018年，南充市汽车汽配、油气化工、丝纺服装产值分别达到701亿元、352亿元、450亿元；南充市规上工业增加值累计增速达11%，列四川省第3位；主要指标进入全省第一方阵，为实现“千亿产业集群”目标打下了坚实基础。与此同时，南充市电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保“五大百亿战略性新兴产业”产值达到258亿元，为南充转型发展、创新发展、跨越发展注入了生机活力。

本刊记者 周淼葭 文/图