[摘要]  近年来，随着大数据、云计算、人工智能等技术的发展应用，数字技术的赋能作用越发凸显，并迅速向各行各业渗透融合。本文首先概括介绍了数字经济和现代服务业的定义、特点等相关理论。然后，以山东省德州市为例分析了服务业的发展现状及存在问题，重点剖析了人才培养、政府监管以及品牌塑造等方面对服务业的影响，进而得出服务业转型升级的对策。最后，展望数字经济赋能现代服务业的向好趋势。

[关键词]  数字经济；现代服务业；信息技术；德州扒鸡

[基金项目]  山东华宇工学院校级人文社会科学研究项目（项目编号：2020RW07）；第十届“调研德州”活动课题研究项目成果。

[作者单位]  山东华宇工学院

数字经济显然与信息技术相关，目前国内专家、学者对于数字经济做过不少研究并给出了不同的定义。一种观点认为：数字经济与农业经济、工业经济不同，它是随着互联网信息技术的发展而产生的一种新的经济形态，值得一提的是数据信息成为它最主要且最关键的生产要素。另一种观点则认为：数字经济是指以互联网为载体、以数据信息为关键生产要素，以信息技术的有效使用为重要推动力，来加速经济发展的一系列经济活动。

人们对于数字经济的研究是一个不断深入思考的过程。学者史丹、李晓华提出数字经济的规模和范围在持续扩展，涵盖了以数字技术为支撑、以数据为重要生产要素的丰富的产品、服务、商业模式、业态和产业；学者祝志伟强调农业经济和工业经济的基础要素分别是土地和机器，而数字经济的基础要素则是大数据，大数据的有效使用对现代服务业的发展起到了至关重要的作用。

数字经济的内涵和外延随着时代的发展仍在不断地演化着，准确界定数字经济是一件不容易的事情。总体来看，对于数字经济的概念可简单概括为：数字经济是以数据信息为关键生产要素，借助互联网、物联网、人工智能等技术调整经济结构使其得到重组和优化，从而实现经济高质量发展的一切经济活动的总和。

现代服务业是随着社会的进步、经济的发展产生的。现代服务业与传统服务业最大的区别在于，现代服务业是以信息网络为技术支撑，创新商业模式、提升服务质量、优化管理方法的服务产业，它的涵盖范围较广，既包括新兴服务业，又包括对传统服务业的改进和提升。服务业相当于第一产业（农业）和第二产业（工业）之外的第三产业，现代服务业就是现代第三产业，主要包括通信、交通运输、住宿、餐饮、旅游、医疗、教育等，其覆盖面宽、影响面广。

近十年来，移动互联网、物联网、人工智能以及云计算等信息技术已经广泛渗透到社会的各行各业，一批新兴服务业态如移动办公、智慧医疗、互联网物流等不断涌现，逐步替代了传统的商业模式，以一种全新的服务模式迅速成长，给人们的生活带来了极大便利，同时促进了经济的快速发展。

德州服务业发展中存在的问题

新中国成立初期，德州地区经济发展是以农业为主的产业格局。随着改革开放不断深入，工业化进程的加快推进，服务业投入逐年加大。近十年，德州服务业不断发展，服务性企业数量稳步增长，推进了产业结构的逐步优化。截至2021年3月德州市统计局的信息发布中，全市服务业增加值占GDP的比重达到49.2%，比上年提高1.3个百分点，德州服务业保持良好增长势头。德州服务业在数字经济的积极助推作用下呈现出了新技术、新模式和新业态，整体态势良好，但就其发展来看，仍然存在着以下问题有待解决和改进。

——信息技术研发能力不强。德州属于四线城市，与济南、烟台、潍坊等二、三线城市相比在信息技术的研发、服务产业的占比等方面均有较大差距，尤其是科技创新略有短板。这些不足主要表现在研发人员不能较好地根据市场现状或潜在的需求，精准迅速地研发出能够满足市场需求的新品种、新技术和新服务。另外，随着我国数字经济的发展，德州市现代服务业发展趋势较好，但是结合实际来看，德州市处于前沿技术发展的企业数量不足、聚集效应还未显现，尚未形成辐射带动效应，致使现代服务产业与其他城市相比，数字化占比及水平均偏低。

目前，人工智能是推动服务业新技术发展的一大动力。德州的中元科技创新创业园属于省级成长型数字经济（试点）园区，以新旧动能转换为统领，深入实施京津冀协同发展战略，园区内的地平线德州人工智能科技有限公司在智能驾驶、智能摄像头等领域有一定发展，另外，中旺创新创业孵化基地、众智长城人才双创产业园等园区，虽然在人工智能领域都有所涉猎，但还是不能精准满足经济的发展以及时代的需求，亟须加强研发和运用。

——市场监管与指导力度不够。现代服务业具有动态性，涉及领域又较为宽泛，致使服务业的新业态管理呈现出多样性和复杂性等特点。德州市服务业发展局（德州市财贸办公室）主要负责德州服务业的市场监管和指导工作，但面对新业态的多样性和复杂性等特点，在市场准入和退出制度方面不够明确，掌握、分析和监测服务业发展动态不够精准及时，服务业的规范性也有所欠缺。

德州现代服务业产业格局依然存在粗放型问题，导致企业的利润降低，而经济活动成本提高。另外，如果德州市相关政府部门对新兴服务业不能进行有效的指导与监管的话，那么，市场自我调节就会发挥主要作用，致使整个服务业的发展将处于不稳定状态，不利于新兴服务业的健康发展。

——企业品牌意识不突出。品牌是无形资产，它不仅能够提升产品的附加值，还能传播文化价值。品牌塑造不起来，企业就会缺少市场竞争力，导致发展后劲不足，甚至出现严重亏损而倒闭。

德州新兴行业虽然增长加快，但存在产业层次低、规模小、分布散以及竞争力弱等问题，重点服务业支柱行业仍集中于传统服务业领域，服务企业专业化程度较低，规模效益和品牌效益不明显，特别是企业品牌意识不突出，对龙头企业的重视程度以及创新发展力度还不够，未形成富有影响力的产业集群，服务性行业结构有待于完善优化和转型升级。

德州现代服务业在数字化技术的利用上存在显著不平衡且总体水平不高的问题，这些很大程度上是因为企业之间的数字信息交流和共享程度低而导致。

德州服务业转型升级的对策

——强化人才培养。德州服务业转型升级的关键举措就是培养并重视服务业人才队伍的建设，使其具备技术方向的敏感性，对技术趋势具备较强的判断力，保证公司技术储备跟市场需要接轨，能够帮助公司更好地实现客户需求，并且能够以更低的成本实现客户的高要求，为公司挣到更多的利润。

对于人才培养来说，可依托德州市现有高校（如德州学院、山东华宇工学院）、职业学校（如山东职业技术学院、德州交通学院等）以及科研院所等单位与企业合作，形成培训形式丰富、现代服务业种类多的人才培养体系，营造利于人才发挥所能的大环境，培养一批能够适应时代发展和变革、勇于探索和创新的高素质技能型人才，为行业发展提供内在动力。另外，加强人才引进机制。通过大力引进国内外有经验的高级现代服务业技术人才，利用其先进的科学技术为德州服务业的发展提供专业保障和技术保证，并突破相关制约因素，带来切实可行的发展经验。

——加大政府扶持。首先是加大政策扶持。数字经济影响下，有越来越多的商业模式被挖掘出来，企业竞争开始转向各种互联网平台竞争，而市场中的不规范竞争导致了各种新问题的频现。针对不规范的竞争现象，这就需要相关政府部门加强和创新竞争执法模式，出台相应的指导政策和扶持政策，规范投资者的行为，能够利用大数据创新治理手段。总之，德州市相关政府部门只有制定合理有效的政策，并善于利用大数据进行平台监管，才能为现代服务业提供健康优质的发展环境。

其次是加大资金扶持。政府应加强资金扶持力度，为现代服务业创造适宜的投资环境。例如，银行通过提供贷款业务来加大对现代服务业的金融支持力度，特别做好对一些中小型企业的资金服务，缓解其资金压力。另外，在数字经济时代，政府还应利用信息技术对现代服务业进行合理的引导，积极鼓励民间企业的参与，从而拓宽投资渠道，形成科学的融资环境，建立多元化投资机制，进而实现德州现代服务业的转型升级，助推德州经济的不断发展。

——提升品牌竞争力。在现代服务行业中，利用大数据平台制定合理科学的品牌战略规划，进行品牌宣传、推广，能够为品牌塑造提供技术保障。当然，要塑造企业品牌形象，提升服务质量是基础，培育品牌文化是关键。

山东德州扒鸡股份有限公司是德州重点龙头企业，企业经营涉及商品零售业和餐饮服务业等，具有“中华老字号”“中国非物质文化遗产”等荣誉称号，可谓是企业文化深厚，品牌历史久远。一提到德州，大家就很容易想到扒鸡，就像是一说青岛，大家就知道啤酒一样。但是，青岛有享誉国内外的啤酒节，而德州却没有扒鸡节。建议德州市政府组织力量对德州扒鸡股份有限公司等服务业的发展现状、存在问题、发展方向等方面进行深入研究，科学筹划服务业发展大格局，确立服务业的发展重点，形成符合德州市情市况、立足自身优势的服务业发展规划，如设立德州扒鸡美食节，形成以扒鸡为媒介，集旅游休闲、文化娱乐、经贸展示于一体的大型节庆活动，并利用网络进行国内外的宣传推广，实现线上线下同时开展，把品牌继续做大做强，进一步提高品牌竞争力。

根据企业实际打造品牌发展策略，利用大数据平台从品牌规划到落地执行，能够为品牌内在的文化锦上添花，同时能够形成广泛的市场影响力，降低运营及传播成本，提升市场竞争力和运营效益，确保利润的最大化。

展望未来，大数据、云计算、人工智能等信息技术和各行各业的深度融合将是必然趋势，数字经济赋能德州现代服务业能够创造出更多更大的价值。随着新一代信息技术的广泛应用，一些传统服务业将重新焕发生命力，在服务业态、服务技术和管理模式上继续突破和创新，实现不断的转型和升级。在数字经济背景下，高效运用互联网思维和数字信息技术，必将更好地满足人们的物质文化生活需求，推动我国现代服务业高质量发展。（作者：杨冬梅）