党建引领乡村振兴的理论逻辑和路径

以山东省莱州市朱旺村为例

[摘要]乡村振兴战略是解决“三农”问题的总抓手，农村基层党组织是乡村振兴战略的核心力量。随着乡村振兴战略的全面推进，农村基层党组织面临着新的光荣任务和艰巨使命。如何加强新时期农村基层党建工作，不断增强农村基层党组织的政治领导力、发展推动力和思想引领力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效实施乡村振兴战略，是面临的一个重要课题。

[关键词]朱旺村；基层党组织；乡村振兴

[作者单位]南京师范大学

习近平总书记指出，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。要始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

党建强，乡村兴。山东省莱州市朱旺村党总支在乡村振兴建设中，以党建为统筹谋篇布局，以村庄实际为指向不断探索，紧密结合红色文化与蓝色经济，创建“红黄蓝”党建系统，坚持实事求是路线，创新开展“1+N+X”区域化党建工作，推进村庄乡村振兴快速发展。

增强政治领导力

推进乡村组织振兴

党组织是否具有强有力的领导，事关强村富民目标的实现和乡村振兴战略的落实。在实施乡村振兴战略中，只有充分发挥党组织的政治领导作用，才能调动和凝聚各方面力量，全力推动乡村振兴战略落地落实。

——建设强大班子，增强村集体发展能力。基层党组织的领导作用贯穿于乡村振兴的全过程。村庄要实现健康快速发展，建设强大班子是重点。在发展过程中，依靠朱旺村党总支强有力的作为，村庄发展引擎更加强大，村集体经济不断快速发展。

为增强村集体发展能力，朱旺村党总支建立和完善了一整套系统的班子运行机制。首先共同做事，注重合作。发展过程中，村党总支团结协作，为村庄的发展、经济的提升创造了良好的发展条件。其次民主决策，依规办事。朱旺村凡事不分大小，一切都由党总支和村委会成员讨论决定，重要的事项由党员和村代表投票决定。对事关村民利益的决定都要求领导干部以村民利益为重。最后，凡事有担当。朱旺村领导班子对于决定的事情，推行一事一责制，要求实施主体根据分工认真落实，以带动村民积极参与。

——创新党建模式，加强党的领导核心作用。党的十八大以来，莱州市城港路街道党工委为改变基层党组织各自为政、相对封闭的工作现状，创新开展了“1+N+X”区域化党建试点工作，朱旺村党总支作为其中的“1”个龙头党组织，积极联合辖区内的鲁达公司、豪克公司、开发区学校3个党支部，充分借助边防派出所朱旺港、朱旺水产合作社、朱旺京剧团等“X”个单位的力量，按照“六联六化”的建设标准，以先进开放的理念，探寻农村区域党建管理的新模式，构建出园区“1+N+X”的区域化党建新格局。

提升发展推动力

推进乡村产业振兴

朱旺村在党建强村实践中要求领导干部保持思想的纯洁性，发扬党员的先锋模范作用，形成发展推动力量，引领乡村产业振兴。

——坚持理论联系实际，一切从实际出发的实践路线。朱旺村党总支坚持理论联系实际，多方调查得出结论：要使朱旺村更好发展，必须依靠临海优势，发展海洋经济。为此，在村党总支的领导下，立足靠近莱州湾和开发区的地理优势，党员干部带头干，热心村民积极干，掀起了乡村现代化建设热潮。按照确定的发展思路，朱旺村紧跟时代步伐，完善发展思路，汇聚集体智慧，逐步走了出“养殖—工业—海港—社区—基地”的发展模式。

——坚持引导教育，发挥党员干部的先锋模范作用。引导教育，统一思想，达成共识。发展村集体经济的首要问题就是形成全村共识。在建设工业园区时，党支部成员和村民有较大思想差异，严重阻碍了村庄的发展。为了解决这些意见分歧，朱旺村党总支组织成员外出学习，归来以后，不和谐的思想观念已经彻底消除。在形成一致意见后，朱旺村又发动村民代表和党员外出参观学习，使他们在整个村庄发展问题上产生共鸣，从而形成了共同建设美丽村庄的愿望。

村庄的跨越式发展，离不开坚强有力的党员队伍。朱旺村十分注重培养党员的责任心，以赢得群众的信任和拥护。在工作推进中，朱旺村坚持以党建促发展的理念，以强村富民为目标，以夯实党建为基础，坚决贯彻落实为村民服务的宗旨，发挥榜样引领作用，宣传党员奉献精神，建立党员示范站点，组织开展实践活动。在党员的示范引领下，全体村民团结协作，奉献自我，使朱旺村走上了又好又快的建设道路。在党总支的领导下，村民自筹近500万元修建了环村路、文体广场和朱旺河等公共基础设施。全村诚信立人、诚信做事的好风气，吸引了许多大企业慕名而来，壮大了朱旺村集体经济发展实力。

提升思想引领力

推进乡村文化振兴

村庄要有大的发展，必须培育良好发展环境。而良好环境的打造，根本在于村党总支带头廉洁诚信，关键在于党员模范作用，更在于村民思想道德水平的稳步提高。朱旺村在发展过程中高度重视作风建设，加大廉政文化宣传力度，通过多元化举措，不断提高村民素养。为落实乡村振兴战略，村党总支秉持艰苦奋斗精神，结合村庄实际，注重精神建设，推进文化振兴，培育稳定村风，造就良好环境。

——培育和谐村风民风，造就良好发展环境。为建设良好发展环境，提升村民责任感与荣誉感，朱旺村在一系列的创新实践中积累了三大经验。一是培养村民的责任心。村庄要发展，村民是主体，村民责任心越强，村庄发展力度就越大。朱旺村在发展村集体经济时，明确了村民的主人翁地位，主动承担任务，在党总支的领导下积极修建环村路。二是树立先进典型，示范带动。通过评奖评优活动，评选出先进代表作为榜样，并发挥其示范作用，引领形成良好氛围。通过评优活动，许多村民每逢节假日，都会给村里经济落后的家庭捐款捐物。党总支积极鼓励，大力提倡，广泛宣传，提高了村庄的知名度。三是加强安全管理。为增强村民安全意识，村党总支投资设立了治安室，组建了巡逻队，安装了大量的监控设备，增强了村民的安全感、幸福感。

——注重精神文明建设，加快集体经济发展。在党总支的实践活动中，村党总支坚持从实际出发，尊重村民意见，对村内公共设施进行优化；对朱旺河实行整体改造，使其转变为著名的文化长廊。随后，为弘扬优秀传统文化，又建成了“四德榜”和“爱心榜”，树立了村庄良好风气，提高了村民精神文化水平。

乡村振兴离不开文化振兴。朱旺村在发展过程中，高度重视思想文化建设，不断加大文化振兴力度。村党总支听取民意、结合民情，在村民的积极参与下，新建成了具有浓厚文化气息的广场和大院，并在此基础上，进一步建立了以村民为主的演出队和京剧协会等文化社团，还重新建立了农业科技培训基地、党员示范站点等亮点工程。

从朱旺村的创新实践中看到，加强基层党建是扎实推进乡村振兴战略的重中之重，只有不断加强新时期农村基层党建工作，不断增强农村基层党组织的政治领导力、发展推动力和思想引领力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能不断激发乡村建设活力，推动乡村实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，从而让乡村振兴战略开花结果、落地生根。

  李国泽