达州市要通过5年努力，大幅提升在四川省创新版图中的战略地位……基本形成全要素、全链条、全领域、全周期的创新生态体系。2021年7月21日，在达州市委四届十二次会议上，市委书记邵革军提出全市构建深入推进创新驱动引领高质量发展的区域布局，并就“以省级开江经开区为依托新设达州东部经开区”作了部署。

经过5个月紧张筹备，2022年1月4日，达州东部经开区揭牌成立。自成立起，这片新的土地就肩负着重大的使命——打造承接达钢异地搬迁和先进制造业“硬核支撑”，打造万达开川渝统筹发展示范区“前沿阵地”，打造高能级创新平台“动力源泉”。

达州东部经开区总体规划图

四川达州东部经开区成立大会

“产城绿乡”相融互促

东部经开区地处万达开交界腹心，位于达州市主城以东，规划面积453平方公里，其中直接管理区域面积375平方公里，辖亭子镇、麻柳镇、福善镇和安仁乡，人口约19.6万人；开江县管理区域面积78平方公里，人口约5.9万人。

达州市发改委相关负责人介绍，市委、市政府明确东部经开区的发展定位为建设“‘产城绿乡’深度融合的城市新区和全市工业制造新引擎，创建国家级经开区”。

记者了解到，所谓“产城绿乡”，“产”就是以钢铁、新材料、智能装备制造、电子信息为主导产业，大力发展文教文旅、现代物流两大现代服务业，积极培育科技创新业，打造成渝地区双城经济圈绿色制造高地，构建区域综合性现代服务业集聚高地，全力打造全国先进制造业基地。

“城”就是构建覆盖城乡、优质均衡、全龄友好的公共服务体系，构建社区生活圈、就业生产圈、乡村生活圈，高标准建设教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施，提高公共服务供给水平，打造宜居宜业、可持续发展的川东北现代宜居新城。

“绿”是构建“三山一梁、一江两河、多斑多片”蓝黄绿交织的生态空间格局，加强环境保护，强化流域治理，突出文旅特色，打造“游江、转山”小游线、“山地+农趣”魅力组团、度假康养魅力组团，建设特色绿道，构建空间慢性游赏体系。

“乡”就是将开展分区整治，改善生态环境、夯实农业基础、提升乡村品质，优化农业生产空间布局，形成浅丘型、深丘型、山地型和融合型四种差异化聚居模式。

一江明月润泽“三城”

东部经开区位于长江经济带与成渝地区双城经济圈两大供应链结合部，是四川“东出”的交通枢纽“桥头堡”和东向开放战略支点，同时，铁路高速纵横交错、外联内畅，交通区位优势十分显著。

记者获悉，达州市立足客观条件规划了“四山拥五田、一江润三城”的空间格局。沿贯穿全境的明月江流域，重点打造亭子文教城、麻柳智造城及开江门户城。

在簇新的东部经开区规划馆内，记者了解到，麻柳智造城将以工艺先进、绿色环保的新达钢为龙头集聚上下游产业，重点发展钢铁及配套、智能制造、新材料三大产业园，打造全国钢铁化工耦合碳中和创新先行区、循环经济示范园、工业数字化产业园。亭子文教城将结合区域制造业和新业态的需求，重点发展职业教育，引进国内外的知名教育、医疗机构，推进产城产教融合，积极培育文化旅游产业、文教文旅双引擎，助推东部经开区高质量发展。开江门户城将依托山水田园建设生态宜居新城。

东部经开区相关负责人介绍，立足实现快速突破，紧紧围绕产业布局、基础设施、要素保障等方面，系统谋划实施“一线”“三园”“两河”“三路”“两房”“三要素”等22个重大牵引性基础设施项目，总投资790亿元，努力打造“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的国家级经开区。

目前，投资约70亿元的供排水工程、标准厂房、麻柳大道等项目已开工，安置房、科创中心、“三横四纵”道路等一大批重大项目年内将陆续开工建设，从此，拉开了热火朝天的建设序幕，东部经开区正冲刺在“一年成形、三年成势、五年成城”的大道上……（文/本刊记者：黄世涛、陆之酉，图/达州市发改委）