随着陕西省榆林市整体经济实力的快速提升，榆林市的经济产业经济结构有了从原来的粗放型发展转向更高效发展路径的需求。

在这个过程中，地方金融的发展会对产业结构升级起到很大的促进作用。而现阶段榆林市的金融支持与产业结构升级还没有形成协调统一，金融没有为产业结构升级提供适当的支持，目前榆林市金融业所提供的资金主要偏向于众多工业企业和大型企业，而数量庞大的中小型企业并没有得到足够的金融支持。

结合榆林市现有数据，分析榆林市金融支持各指标对榆林市产业结构优化的影响程度，可以找准金融发展对产业影响较大的因素，从而为榆林市金融支持产业结构升级提出适当的政策建议。

结构状况与发展现状

——榆林市产业结构状况。以农业、工业、服务业划分的三大产业来讲，近10年来，榆林市的三大产业结构在宏观上对地区生产总值的贡献为第二产业为主、第三产业迅速发展并占比逐渐上升，第一产业保持在一个比较稳定的水平。

在2014年之前，第二产业的增加速度还是基本大于第三产业的，自2015年起，两者关系改变，并且之后几年将这种关系维持下去。

通过观察产业结构优化率可以发现榆林市ISR指标与全国ISR指标趋势趋同，且对比发现两者相差不到1%。榆林市ISR指标在2005年之前有一段快速发展期，2006年之后这个比例趋于稳定，指标整体呈不断上升趋势，说明榆林市产业结构在不断优化且1993-2006年间变化迅速，2006年以后二、三产业与第一产业的比值趋于稳定，第一产业产值占比不再发生大的变化。

——榆林市金融业发展现状。从贷款和存款两个维度来看，2011-2017年榆林市金融机构资金的使用和资金的来源是基本持平的，且两者的资金总量均以一个较少浮动的速率缓慢增长，两者的比例并没有多少的变化。

衡量一个地区金融产业的发展情况时，金融相关率和金融效率是核心衡量指标，通过观察榆林市2005年至2017年金融相关率的变化情况可以发现，金融相关率的整体趋势缓慢向上，且波动较大。而金融效率有一个很明显的上行趋势，说明榆林市的金融效率在不断提升，所吸收存款转换为固定资产投资的比例在不断上升，也侧面反映了榆林市金融业利用资金进行投资的能力在不断增强，存款转化为投资的有效转换率在不断增高，整个金融产业更加有效。

在不考虑国家政策倾斜的情况下，说明榆林市整体金融市场的发展水平较低。

实证分析

——指标选取。收集2005年至2017年的相关数据进行实证研究，数据来源为国家统计年鉴及陕西省统计年鉴。以产业结构优化率（ISR）来衡量产业结构升级程度，以金融相关率（FIR）、金融效率（FE）作为金融发展指标进行分析。三类指标的计算方法如表1所示(具体数据见附录)。

表1 指标计算

——实证分析。对ISR、FIR、FE做平稳性检验，在5%的显著性水平下，发现ISR和FIR是一阶平稳序列，FE是二阶平稳序列（表2）。

表2 平稳性检验

选取滞后期为2，进行协整分析，发现三个变量之间存在一个协整关系，于是尝试构建VAR模型。

通过计算，在滞后期取2时，VAR模型为：

ISR = -0.93 ISR（-1）-1.01 ISR（-2）＋0.012 FIR（-1）+0.014 FIR（-2） +0.14 FE（-1）-0.02 FE（-2）+ 2.5

    方程对应的调整后R的二次方＝0.9131，对应P值均小于0.05，认为方程较有效，可以解释一部分产业结构优化率的变化。

接下来进行格兰杰因果检验，分析发现，FE与FIR都是IRS的格兰杰原因，他们上一期的取值会影响到IRS的发展。同时，IRS也是FE的格兰杰原因，说明产业结构的不断优化会反作用于金融业，使金融效率提升。

由此，可得ISR与FIR，FE之间有长期关系，则依照他们的长期关系，可以建立回归方程，回归结果为：

回归方程总体F检验通过，各项t检验通过（括号内为t值），认为方程可以较好地解释产业结构优化率变化。

通过以上分析可以看出，榆林市金融效率的提高可以助推榆林产业结构升级，同时，榆林产业结构的不断改善也作用于金融业，使得金融业的金融效率和金融规模进一步提高，金融业的发展对产业结构升级有较强的支持作用。

政策建议

金融效率和金融相关率可以支持产业结构的升级，且两者中金融效率对产业结构升级的影响更大。通过金融效率的提升，金融机构提供给各类产业的可用资金数量增多，金融机构将资金导向更多的产业投资项目，在自己获得收益的同时，也促进了当地产业结构的不断升级。而当地产业结构的升级可以为当地带来更多的经济效益，从而使得存贷资本变多，进一步促进相关金融业的发展。越来越丰富的经济活动，也倒逼金融业的发展创新，使之可以为现在的各类商业活动提供更多适合的金融服务。于是金融效率和产业结构优化率互为因果，两者协同发展。

——拓展企业融资渠道。通过分析发现金融效率的提升可以很大程度上促进产业结构的升级，而本文中的效率指标计算方式为固定资产投资与金融存款的比值，假设一个地区的金融存款数是以一个稳定的趋势逐年攀升，则金融效率的提高意味着固定资产投资比例的提高，相比于全国的固定投资资金来源，可以看出榆林国家预算内资金比例较高，即榆林的固定投资资金来源更加依赖于政府。银行的主要投资方向还是以政府或国家政策为主导的，这样的情况，就会导致不在政策倾斜范围内的产业难以从银行和政府处获得足够的资金，没有足够资金的支持，这些产业的转型之路会走得比较艰难。

为了促进这些类型的产业结构进行升级，榆林市政府部门可以出台相关政策来鼓励除银行外其他金融机构的发展，比如互联网金融企业，使中小企业可以借助网贷、众筹、电商金融等多种方式进行融资。同时鼓励券商开拓其服务内容，使当地的一些企业，可以由完全的间接融资转变为直接融资和间接融资都可涉及，有相应的机构来帮助优秀企业进行企业债券的发行，或是在一级市场上市等等。

——加快信贷系统的建设。榆林市投资偏保守的原因之一，就是投资方和融资方之间的信息不对称，整个金融业没有一套行之有效的信贷评定体系，众多数据缺失，银行为降低自己的坏账率不敢轻易向中小企业贷款，资格审核较为严格，且多为抵押贷款。这在很大程度上降低了整体金融业的资金运转效率，使得市场上资金分配不均，政策倾斜的产业或大型企业可以很容易贷到款，而中小企业却较难贷款。通过传统金融与互联网金融相互合作，尽快建成一套可靠的信用评级系统，可以在一定程度上化解小企业的尴尬处境。

（作者：白证尹 单位：西北大学经济管理学院）