以产业兴旺推动老区乡村振兴

来自四川省仪陇县的实践与探索

产业振兴是乡村振兴战略中最为基础、最为关键、最为核心的要求，是人才、文化、生态和组织振兴的物质基础和前提保障。近年来，四川省仪陇县借红色旅游蓬勃发展之势，大力弘扬“两德”精神，把为民初心铭刻在乡村泥土地上，把使命担当融汇在产业振兴上，走出了一条别具特色的产业兴旺推动红色革命老区乡村振兴之路。

红色品牌+招商引资

谋好产业基础之篇

产业兴旺，离不开良好的基础设施支撑。农业基础薄弱、企业带动不够是仪陇长期以来发展的短板。仪陇结合自身作为“两德”故里和革命老区在全国的知名度优势，抓住农业供给侧结构性改革、国家新一轮扶贫开发和乡村振兴战略的历史性机遇，着眼产业发展，实现农村产业现代化的需要，加紧乡村基础设施建设和完善公共服务，为招商引资打下良好基础，为农业农村产业发展提供硬件支撑。2018年，三条沟村硬化道路13.7公里，新建旅游线路5.7公里。同时，村里修了3座提灌站，5个大水池，并对小Ⅱ型水库进行了整治。2019年，实施了土地增减挂钩项目，拆除218户危旧房屋，修建五处居民安置点。基础设施的改善改变了三条沟村的整体风貌，也唤醒了三条沟村发展的活力。目前，三条沟村引进国家级农业产业化重点龙头企业——海升集团，建有国内最大的柑橘脱毒苗木繁育基地。该基地产出的柑橘销往北京、陕西等国内多个地区，产品在全国有着不错的口碑。

仪陇县突出规划引领、强化龙头带动，确立“招引大企业、建设大基地、培育大产业、创建大品牌、融入大市场”的发展思路，发展一批龙头企业，完善产业链，打造纵贯县域南北的百里产业长廊，积极做好产业布局谋划。引进中味集团、利达丰集团、广东温氏集团等国内外知名企业，分别发展加工型蔬菜、有机蚕桑、生猪养殖，丰富“3351”产业布局，形成独具竞争力的特色产业集群，走出一条具有仪陇特色的现代农业、高科技农业、大农业之路，为脱贫奔康和乡村振兴打下坚实基础。

红色文化+乡村旅游

布好产业发展之局

红色文化得以永久传承，红色旅游得以持续发展，需要在形式上进行创新。仪陇县作为革命老区和将帅故里，有着丰富的红色文化资源，还有独特的川北民俗文化、客家文化。三条沟农业主题公园依托该村现代柑橘产业园而建，是全国唯一以柑橘为主题的中国农业公园、国内最大的柑橘脱毒苗木繁育基地和柑橘新品种培育研学基地，相继举办了“乡村旅游节”“柑橘文化节”等系列旅游活动。同时，该主题公园也是张思德干部学院的教学点，每年都有数以万计的学员来此参观学习，在缅怀革命先辈、传承革命精神的同时，感受到当前我国乡村发展的蓬勃生机。在良好的产业布局下，该村成为集观光旅游、田园采摘、农事体验、研学科普等于一体的综合性乡村旅游景区，吸引了众多游客前来游玩参观。随着游客的增多，该村的餐饮、娱乐、旅游、住宿等服务业也相继发展起来，村民的收入大幅度增加。仪陇县以红色文化为招牌，以乡村旅游为亮点，做精做细红色旅游业态，把红色文化元素融入各层面旅游体系当中去，形成融合发展的良性互动，把乡村产业发展这盘棋“盘”活了。

红色初心+返乡创业

聚好产业人才之力

推进乡村振兴关键在人，要为产业发展聚好人才之力。首先，抓好农村基层干部队伍建设。按照政治素质高、道德品行好、思想解放度高、带富能力强的标准，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。注重人才储备，加大人才培养激励力度。作为成长在“两德”故里的党员干部，要求他们要把维护人民群众的根本利益放在首位，不忘初心，在全心全意为人民服务的宗旨下，扎根农村，发挥他们懂网络、脑子活、见识广的特长，始终保持充沛的工作热情，不断提高自身水平，以求更好地带领广大民众进步。

其次，大力鼓励返乡创业。仪陇县打造归雁经济园，强力实施人才回引工程。近年来，仪陇县在省委省政府、市委市政府的大力支持下，积极推进大学生返乡创业行动，培育了一批“立得住、叫得响”的大学生返乡创业示范基地。2017年，三条沟村本村村民李银龙（27岁，河南商丘师范学院生命科学院毕业后，专心学习草莓种植技术，并在商丘租地成功开发了草莓种植园）始终不忘为家乡人民贡献力量的初心，带着技术回到家乡创立草莓专业合作社，带领本村30余户村民创收致富。同时，引导鼓励各类优秀人才在各村巡回授课，召开技能培训会。

红色党建+村企联姻

建好产业运营机制

党建引领是深入实施乡村振兴战略、大力发展产业的第一抓手。农村基层党组织作为乡村振兴最前沿的阵地，党员干部要压实责任，发挥好宣传者、带动者、组织者、服务者和实施者的作用。仪陇县各基层党组织在村产业发展的重大项目、重要工作中，充分发挥党组织的核心作用，为推进乡村振兴，为产业发展提供坚强的政治保障。积极推行“党建+”等做法，扩大党的组织覆盖面，有机融入当地产业发展中，把党组织建立在产业线上，将组织优势转化为发展优势。安溪湖村采用“党支部+公司”模式，在村支部的安排带领下，通过民主决议，由该村支部统筹使用党员精准扶贫示范项目专项资金、各类专项资金，带动村中贫困群众入股，以村集体和贫困户投入的资本金撬动企业投资，建立“村企联姻、合作共营”的运营机制，取得了不错的投资回报。

作为“两德”故里，仪陇县大力弘扬“两德”精神，坚持党建引领乡村振兴战略，牢固树立人民至上的观念，努力提高服务人民的本领，始终把村集体和农民的利益放在首位，把产业发展同扶贫、扶志结合起来，同农村地区的长远发展和整体发展结合起来。在引进企业投资的过程中，充分重视公司、农户、集体三方的利益分配，形成科学、合理的分配方式，将村民的利益放在首位。以三条沟村为例，在利益联结机制方面，三条沟村创新了租金收入、股本分红、股权量化、劳务收入、返租倒包、订单生产六种利益联结模式，在村企联姻中，实现了大企业和小农户的共赢。

红色打底+绿色发展

守好产业生态之美

乡村振兴，必须坚持走“生态优先、绿色发展”之路。农业强、农村美、农民富也是新时代“三农”发展的基本要求，仪陇县坚持把全面认识乡村的价值和功能、着眼整体、以科学的规划统筹全局作为乡村振兴战略的立足点和出发点。在乡村产业发展中，始终坚持“红色打底、绿色发展”理念，积极引进和扶持绿色发展的龙头企业和标杆企业，加快产业绿色改造升级步伐，调整优化现代农业结构，采用科学技术绿色培育，形成独具特色的现代农业产业发展新格局。近年来，仪陇县按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，依托陕西海升集团和广东温氏集团等龙头企业的先进技术手段和管理水平，严守生态保护红线，促进农业转型升级，实现了革命的“红”与生态的“绿”相交融，形成经济社会生态效益多赢格局。以三条沟村为例，在产业示范基地建设中，该村始终坚持“绿色、生态、有机”发展理念，全面推行“生态化养殖+沼液+种植”的海温循环模式，采用了以色列先进物联网农业技术，实现了水肥滴灌一体化、管理养护智能化。

红色文化的品牌引领、红色初心的动力激发、红色党建的有力保障是仪陇县乡村产业兴旺的三大重要举措。仪陇县聚焦产业发展基础、布局、人才、运营和生态“五大要素”，以三大重要举措破解了红色革命老区实施乡村振兴战略面临的“效益不高、动力不足、保障不力”三大制约瓶颈，徐徐展开了一幅红绿相映、栩栩如生的乡村振兴美丽画卷。

四川省中国特色社会主义理论体系研究中心

（执笔：杨浈浈，四川省社会科学院马克思主义学院助理研究员；

李仁君，四川省社会科学院马克思主义学院副研究员）