自2014年开展精准扶贫工作以来，宜宾金江农商银行充分发挥农村金融主力军银行作用，全面开展金融精准扶贫工作，重点以信贷支持为着力点，充分发挥金融在扶贫开发中的造血功能，以产业扶贫带动建档立卡贫困户脱贫致富，让定点帮扶村从“脱贫路”走上“幸福路”。

强机制  锻造过硬“指挥部”

6年来，宜宾金江农商银行切实发挥“头雁领航、群雁齐飞”的党建示范引领作用，顺利推进金融精准扶贫工作的有序开展。

加强组织领导。成立了以董事长为组长，其他行领导为副组长，各机构负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，同时，抽调了3名具有丰富基层工作经验的干部组成了扶贫驻村工作组，与第一书记一起开展定点贫困村帮扶工作。

确立工作机制。金江农商银行认真制定了《金融精准扶贫实施方案》，通过方案明确了扶贫工作目标、细化了扶贫工作措施、制定了考核方案。

主动对接党政部门。建立沟通长效机制，积极争取政策支持，并重点推动保险补偿、风险分担、财政贴息、贷款贴息、税收减免和支农支小再贷款等政策落地生效，实现有效的银政互动。

扎实开展结对共建帮扶。金江农商银行机关党支部与柏林村党支部建立结对共建帮扶，并认真开展支部共建活动，培养党员及村委后备人才，柏林村吸收3人作为积极分子培养，1名按期转为预备党员。

务实高效推进小额扶贫贷款投放。制定了小额扶贫信用贷款管理办法等制度，提高小额扶贫信贷投放效率。放宽对小额扶贫信用贷款不良占比的容忍度，保护机构投放小额扶贫贷款的积极性。

强堡垒  红色基因助力脱贫攻坚

金江农商行主动融入宜宾市“三江一路”党建示范群建设，建立了“高场支行+乐安村+好耕农业公司”的党支部共建样板。

充分发挥基层党组织桥梁纽带作用，整合各方资源，形成地方党政、金融、产业链上支部各方配合、互相融合的党建工作格局。

依托“三方平台”，主推小额农户信用贷款、扶贫小额贷款和农业生产经营贷款三大信贷产品，推进“双基合作惠农贷款”工作。对共建村授信建档310户，授信额度达1228万元，贷款户由原来的63户增加到167户，发放贷款816万元。

自三方共建协议签订以来，已支持涉农企业11个，发展红心柚种植、生猪养殖和黑山羊养殖3个脱贫项目，累计发放扶贫贷款286万元。

制定了“一头羊领跑，一个村奔康”的产业规划，发展壮大新型农村经营主体——成乐肉羊专合社，在共建支部的宣传动员下，专合社已与11户贫困户签订保价回购协议，带领贫困户增收3万余元。

重统筹  推进扶贫小额信投

务实优化流程，提高扶贫小额信用贷款投放效率。金江农商银行根据在贷款投放中遇到的困难与实际情况，多次与叙州区政府相关部门协商，简化流程，大大提高了扶贫小额信用贷款的投放效率。

务实摸底，开展“送贷下乡”活动，了解贫困户贷款意愿。对有发展生产能力但未申请贷款的贫困户进行逐户走访，了解其不愿意贷款发展生产的原因，由驻村干部和客户经理帮助或指导其找准适合自身发展的产业项目，并提供贷款资金，助其发展致富。

务实评级授信，确保风险可控。成立评级授信工作督导组，确保“三个百分之百”工作的目标，即100%实现对有劳动能力建档立卡贫困户的评级授信，100%满足符合条件贫困户的合理信贷需求，100%实行基准利率优惠。截至2019年12月末，金江农商银行已完成授信16585户，授信金额38579万元，授信面达到了应授尽授。

务实让利，降低贫困户融资成本。目前金江农商银行发放的扶贫小额信用贷款利率全部为人民银行基准年利率，对扶贫户有带动作用的种养大户等，优先使用支农再贷款、支小再贷款进行支持。

务实考核，宽严相济。按年对机构扶贫小额信贷覆盖率进行考核，考核结果直接与客户经理、机构负责人绩效挂钩，同时放宽对小额扶贫信用贷款不良占比考核的容忍度，保护机构投放小额扶贫贷款积极性。

务实宣传，确保政策落地。为让贫困户了解扶贫政策，金江农商银行以召开坝坝会等形式，明确召开到有贫困户的各乡镇、各村组，还印制小额扶贫信贷宣传折页发放到贫困户。

截至2019年12月31日，金江农商银行累计发放扶贫小额信贷10485笔，发放金额32670.17万元，累计发放产业扶贫贷款356笔，发放金额197515.18万元。

抓落实  打好全面提升“组合拳”

脱贫攻坚，重在抓好落实。6年来，金江农商银行始终按照金融精准扶贫工作要求，持续对定点帮扶村柏林村开展一系列帮扶行动。

金江农商银行员工与贫困户“结对子”，合计捐赠扶贫资金79.91万元；协调落实各项建设及项目资金1031万元，助力危旧房新建67户，危旧房改造38户；助力修建村社道路35.89公里；解决安全饮用水惠及人口117户；支持特色产业7个。

通过产业帮扶、智力帮扶、政策帮扶、物资帮扶等多种方式加大扶贫力度。对口帮扶的柏林村、丘林村已退出贫困村序列。

尹洪平 张小会 本刊记者 陈天航