当代县域经济
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近日，四川省政府印发《四川省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》（以下简称《方案》），全面启动国家中医药综合改革示范区建设工作。《方案》明确，实施中医药区域协调发展、中医中药协同发展“两大工程”，建成科技创新、人才、文化“三个高地”，实现“三区三领先”目标。
率先“改革示范”四川责无旁贷。四川地处长江上游，地质丰富气候多样，山川秀美物产丰富，是中药材的重要产地，自古有“中医之乡，中药之库”美誉，中医药界还流传着“无川药不成方”的说法。据统计，四川中药资源达5000余种，其中植物药4600余种，约占全国中草药品种的75%。为人们熟知且早已大量出口的四川道地药材有川芎、麦冬、黄连、川贝母、冬虫夏草等，资源条件得天独厚。
事实上，三台的麦冬、中江的丹参、崇州的川芎、广安的半夏、遂宁的白芷，以及甘孜、阿坝的贝母、虫草，都被纳入产地县产业规划中。然而，明确以中医药为主导产业的县域则寥寥可数，很多地方的中医药企业、品牌仅是“业内知晓”，县域的中医药产业亟待迎来一次“破圈”。
四川省中医药管理局相关专家表示，随着《方案》的落地实施，县域中医药产业将迎来新的发展机遇，如何推动中医药产业强品质、扩规模、提效益将是示范建设的关键。
在建设目标上，“高质量发展样板区”强调“三位一体”，产业既是样板区的三大内涵之一，也是中医药事业发展的强大引擎和中医药文化绽放的深厚土壤，成为创建评价的标准。
在主要任务上，“构建链条健全的产业格局”被明确提出，成为要构建的“四个格局”之一，并用相应数据规定了任务的“刚性”：建成一批省级区域中医医疗中心、县级区域中医医疗次中心，开办传统中医惠民诊所7500家。建设20—30个省重大疾病中医药防治中心和中医经典传承中心。到2025年，全省中医药年诊疗量上升40%，达2.1亿人次。
在配套支撑上，构建科技创新平台和人才培养机制，即属于要建成的“三个支撑”的两个部分，一系列具体措施更将成为推动县域中医药产业高质量发展的保障。
在发展转化上，实施的“两大工程”，尤其是“中医中药协同发展工程”中，提出建立中药饮片质量分级评价制度；建立医疗机构使用优质道地药材激励机制；推进川药与川茶、川果、川酒等融合发展；培育四川特色的中医药养生大产业等，将促进资源优势和产业优势向经济优势转化，将破解过去一些地方中医药产业发展“赚吆喝不赚买卖”的困局。（本刊记者 黄世涛）
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