针对“退二线”干部责任弱化、岗位虚化、人员边缘化等问题，四川省筠连县创新“摸底建库+设岗定责+严管厚爱”管理模式，选派136名“退二线”干部到经济社会发展“一线”督导履职，积极发挥“退二线”干部威望高、政策熟、思路广、办法多等优势，凝聚推动高质量发展强大合力，有效防止“隐形减员”，让“退二线”干部退职不离岗、退职不褪色。

退而有为，让“退二线”干部退岗不退责。一是摸底建库。根据个人专长和工作经历，建立县级、科级干部退岗数据库，制定退出领导岗位干部工作意向表，分管联系县领导带队深入各乡镇、县级各部门，采取座谈交流、发放调查问卷等方式，收集掌握“退二线”干部思想动态、身体状况、专业特长及“返岗”意愿，全面摸清因机构改革、县乡换届等退出岗位干部底数，精准掌握退岗干部思想动态、充分听取个人意愿，动态管理储备2名二级巡视员、4名县级干部、186名科级干部。二是分类建账。根据“退二线”干部总量结构、特长优势、岗位意愿、个人专业、工作经历等信息，按综合类、产业类、党务类、民生类等6个领域分别建立《退出领导岗位干部名册》《退出领导岗位干部选岗意向》《县委中心工作岗位表》“三本台账”，分类形成岗位需求、干部意愿、专业特长、干部信息“四项清单”，实行动态更新、常态流动管理，切实做到有岗位尽其才，有平台展其风采。三是返岗动员。建立组织部门专题谈心谈话、所在单位主要负责人定期谈心谈话的“双谈话”制度，发布返岗“奔一线”动员令，及时了解“退二线”干部“重返一线”的思想堵点、实际困难，通过思想引导、形势分析、政策疏导，帮助“退二线”干部打通思想症结、转变角色，鼓励“退二线”干部再次以不一样的身份重新“上岗”，除部分确因身体状况不能正常履职外，136名“退二线”干部选择申报了一项以上全县重点工作、中心工作。

退而有位，让“退二线”干部退线不下线。一是“五个委员会”服务大局。建立由“退二线”干部组成的决策咨询委员会为中心，专技人才、高端人才组成的产业智库、党政智库、院校智库、社会智库为支撑的“一策四库”，科学设置决策咨询、对上争取、项目推进、目标督查、招商引资5个工作委员会，选聘105名“退二线”干部任“决咨主任”“专职委员”“协调专员”“攻坚组长”等职，承担党建指导、征地拆迁、项目推进等20余项重难点工作任务。二是“振兴专岗”助力发展。成立4个镇级片区党委，选派4名“退二线”四级调研员担任专职副书记，统筹协调片区内规划编制、资源调配、督查督办等事项；制定《选派到村任职的“振兴书记”“振兴主任”管理办法》，选派10名熟悉农村工作、群众基础深厚、产业项目经验丰富的“退二线”干部，到春风村和“春风村式”乡村振兴示范创建村担任“振兴书记”“振兴主任”，大力落实协调村级事务、推进项目建设、做强主导产业等6项职责。三是“成长导师”传道解惑。选派71名“退二线”干部担任年轻干部“成长导师”，建立结对帮扶常态沟通、每周辅导、每月蹲点解惑的导师“传帮带”工作机制，通过培训授课、结对指导、项目顾问等形式，在工作一线、项目现场传授工作经验、方法，并将年轻干部岗位适应情况、工作实绩作为考核“成长导师”的重要指标，激励“退二线”干部为年轻干部适应岗位、快速成长提供“专业”指导。

退而有慰，让“退二线”干部退位不褪色。一是物质保障。落实专项经费，在原有1.2万元/年人头经费基础上，增加1万元/人·年经费预算，保障“退二线”干部差旅报销和食宿补贴；对参与中心工作“退二线”干部，参照在职科级领导干部落实同等待遇绩效考核，较同类未纳入中心工作统筹的最高可拉开30%的目标绩效奖；大力落实教育培训、带薪休假、健康体检等政策，妥善解决实际困难和合理诉求，营造尊重“退二线”干部干事创业浓厚氛围。二是严格管理。出台《筠连县退出科级领导岗位干部管理办法》，建立“退二线”干部个人现实表现档案，采取“月分析、季研判、年评估”方式，组织部门适时与用人单位研判人岗适配状况、个人档案负面事项、目标任务推进情况，纪检监察机关、巡察、目标绩效等部门，通过不定期实地查访、调取进度、访谈群众等方式，对“退二线”干部履职表现出具工作鉴定意见，对应提出动态调整、增减人员等方案，及时调整2名到岗情况不佳、现实表现不优“退二线”干部岗位，确保岗位整体稳定、运行高效。三是正向激励。实行“退二线”干部单列考核拉通评比，根据工作表现按总人数25%的比例评定年度考核优秀等次，并将年度考核等次与职级晋升挂钩。充分结合“筠州奋进牛”“两优一先”等评选表彰活动，推介一批“退二线”干部先进典型，并在各级媒体平台广泛宣传报道，增强“退二线”干部干事成就感、荣誉感。今年以来，“退二线”干部晋升职级21人、评选表彰先进12人。(中共筠连县委书记 石进)