粮食安全是“国之大者”。 习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”抓好粮食生产，确保粮食安全，始终是“三农”工作的头等大事。

近年来，广安区坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为根本遵循，全面贯彻落实中央、省、市关于粮食安全的决策部署，坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，以稳定粮油面积和产量为目标，以农业科技创新为手段，着力提高粮油标准化生产和产业化经营水平，粮食安全底线不断筑牢。

广安区粮油产业发展现状

——发展条件优越。一是区位优势明显。广安区已纳入重庆1小时经济圈核心板块，至成都2.5小时车程，至武汉、西安、贵阳等地仅5小时车程，是川渝合作示范区、国家承接西部产业转移示范区核心区。二是自然资源富集。广安区属内陆亚热带湿润气候区，年平均气温17.2℃，四季宜耕。地形地貌以浅丘带坝区为主，现有耕地67万亩，占国土空间面积43.5%。三是发展势头强劲。广安区2021年实现地区生产总值180.7亿元（不含枣山、协兴园区），增长7.4%；地方一般公共预算收入8.3亿元，增长2.1%；城乡居民人均可支配收入36207元、16005元，分别增长8.7%、10.2%。

——发展思路明确。一是制定片区发展规划。广安区将全区划分为北部优质粮油片区、中部种养循环片区、南部农旅融合片区、龙安柚特色产业片区和广安魅力文旅生活极核城市片区等五大片区。布局“2+5”现代农业产业，建设产业基地30万亩以上，每个乡镇建设1个不低于1万亩的现代农业园区。二是制定现代农业园区发展规划。广安区大力发展粮油、生猪两大主导产业及龙安柚、湖羊、开花水果、稻渔综合种养、休闲农业五大特色产业。在全区18个乡镇建设15个现代农业园区，到2025年，创建国家现代农业产业园1个、省级现代农业园区3个。三是制定粮油产业示范区建设专项规划。广安区规划打造20万亩以优质水稻为主的粮油基地，建设“粮油+”农商文旅体养全产业链融合发展示范区。规划至2025年，优质粮油基地达25万亩，粮油作物播种面积稳定在94万亩以上，总产突破36万吨。

——发展基础牢靠。广安区现已建设粮油生产绿色高质高效示范片15个，现代粮油产业示范基地规模达28万亩，区域内高标准农田建设共完成投资4.7亿元，田（土）型调整、改造21.5万亩，新建（维修）排灌渠500余公里，机耕路硬化率达80%以上。区域内高产优质新品种推广率、配套技术普及率达96%，水稻强化栽培、机插秧、稻田种养等达15.3万亩，规模业主水稻平均亩产563公斤，高于全区平均水平。

推动广安粮油产业高质量发展思路

——加快基地建设。一是深化耕地质量保护和提升行动。实施区域化整体建设，推进山水田林湖草路综合整治，加快中小河流治理、农田水利工程建设，着力解决农业灌溉“最后一公里”问题。二是积极推进高标准农田建设工程。坚持以“主体+基地+农户”的模式，鼓励涉农企业、农民合作社等积极参与高标准农田项目建设，按照“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、无污染、产量高”的要求，开展土地整理。三是完善农村水利基础设施。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快大型灌区续建配套节水改造，推进中小型灌区续建配套节水改造，完善引水补水网络，构建水安全体系。

——提升产品附加值。一是大力发展精深加工。统筹推动粮油初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展，创建一批农产品加工示范园区和粮油加工基地，引导主产区粮油就地就近加工转化增值。二是实施全产业链发展。鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引入商品化处理生产线，变农产品为商品、提高产品附加值。三是强化高新技术运用。加强与四川农业大学、四川省农科院、西南大学等科研院所合作，建立粮油科创农庄和稻渔综合种养专家大院，加大新品种、新技术研究，提升粮油产业科技水平。

——延伸产业链条。一是打造三产融合发展格局。按照“特色小镇+农业园区”的模式，大力发展微田园、体验式农旅产业，做大做强红色旅游、文化旅游和乡村旅游三个品牌，构建“三区一带一环”产业发展格局，并完善文旅公共服务配套。二是拓展农产品销售渠道。深入推进电子商务进农村综合示范县建设，依托农村电商服务站点和益农信息社，开展农村电子商务培训、农特产品网销等活动，培育农产品电商主体，开展农产品线上交易，实现联营共赢。三是大力培育多元农业服务组织。支持农村集体经济组织发展农业生产性服务，鼓励农民合作社向社员提供各类生产经营服务，引导龙头企业通过基地建设和订单方式为农户提供全程服务，支持各类专业服务公司发展，发挥其服务模式成熟、服务机制灵活、服务水平较高的优势。

——优化质量品牌。一是强化质量安全追溯。建立粮油产业质量安全追溯档案制度和产地准出制度，如实记载园区内农产品使用农业投入品的名称、产品批准文号、用法用量等，保证质量安全可追溯。二是大力创建知名品牌。积极申报省级有机产品认证示范区、国家地理标志保护示范区、知名品牌示范区等，做大做强“产自广安”等一批农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。三是积极参加知名会展。定期组织相关粮油企业参加中国国际农产品交易会、世博会等知名展会，以及“惠民购物全川行”“川货全国行”“万企出国门”等市场拓展活动，通过线下活动，持续提升广安粮油产业知名度。（作者 中共广安市广安区委常委、副区长龚兵）