[摘要]  全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村，事关全面建设社会主义现代化国家大局。进一步提高乡村地区互联网普及率，促进互联网在乡村地区的普及应用，赋能乡村经济社会高质量发展，要努力破解乡村互联网基建不足、人才储备不足、供应链技术滞后等制约因素，加快完善乡村地区互联网基础设施，加强乡村信息化建设，加大互联网监管力度，营造良好网络环境，提高农民文化素质，鼓励大学生返乡就业创业，鼓励农村发展电子商务，融合“短视频+直播”营销。

[关键词]  乡村振兴；农村互联网；电子商务

[作者单位]  首都经济贸易大学经济学院

党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。随着现代通信技术的快速发展，数字经济与乡村发展的结合成为新时代全面推进乡村振兴的突破点。2023年中央一号文件强调，深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广，加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。乡村经济借助数字赋能，将农产品生产体系、经营体系、管理体系进行数字化融合，应用物联网、大数据、云计算等现代数字信息技术推动乡村数字化转型，驱动乡村经济高质量发展，正在成为乡村振兴的强劲引擎。而互联网则在其中扮演了重要角色，促进乡村普及应用互联网，对于全面推进乡村振兴具有重要的现实意义。

乡村地区互联网普及现状

互联网普及程度广而深。第51次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2018—2022年，乡村地区互联网普及率逐年上升，与城镇地区的互联网普及率差异不断减小。2022年末，我国乡村网民规模占比提升1.3个百分点，乡村网民数量增速超过全国增速。2022年上半年，我国乡村地区手机用户达到3.48亿，手机软件程序的乡村用户达到2.5亿，67.7%的乡村居民在使用移动互联网。由此可见，互联网已经渗透到乡村居民日常生产、生活、消费、工作以及娱乐的方方面面。

乡村网络基础设施建设加快。网络基础设施包括5G基站、4G基站、光纤建设、宽带建设、通信服务运营等。为更好地实现互联网入乡村、文旅融合、农商发展、农村迈进数字经济发展时代，政府加大财政补助资金，加快建设各类网络基站，“市市通千兆”“县县通5G”已不再是梦想。自2021年起，我国已出台8项政策促进数字乡村发展，现有行政村通宽带已实现全覆盖，同时，在电信企业降费优惠政策支持下，农民上网已不再难。目前，已通光纤的行政村平均下载速率与城镇不相上下，实现乡村5G通达率超80%的目标指日可待。

农村互联网+公共服务优化。互联网的普及为乡村居民带来的便利体现在与医疗、教育、消费等的公共服务上。2022年，我国乡村地区在线教育用户占网民规模超出三成，虽然互联网医疗用户相对较少，只占21.5%，但较2021年增长4.1个百分点，增速比乡村地区在线教育用户增速高出1.4个百分点，互联网医疗已在乡村居民的生活中迅速占据重要地位。但是，由于互联网应用的普及，一些年纪大、文化低的乡村非网民也面临买不到票、挂不上号，无法现金支付等困扰。

加快乡村地区互联网普及建议

完善乡村互联网基础设施建设。当前，我国乡村互联网基建已取得了显著成绩，但依然需要进一步加强。有研究表明，我国西部地区的乡村互联网普及率落后于其他地区，乡村互联网普及不均衡现象仍较突出。在互联网基础设施建设方面，政府需要加快5G基站建设，基础电信企业要为乡村用户持续不断提供电信服务和设备优惠政策，鼓励乡村居民利用互联网，家家有宽带，人人都能线上消费。同时，要持续加大乡村互联网基建投资力度，在硬件上做到互联网全覆盖。此外，对于乡村非网民用户受困的问题，村委会可定期举办新媒体软件、网络直播以及各类购物平台的使用方法培训，帮助中老年人以及文化偏低的农民更快适应数字经济要求。可以组织青年互联网普及志愿者协会，将返乡就业的大学生聚集在一起，定期对乡村居民进行问卷调查，收集居民在使用互联网时的各类问题，并联合村委会一起提出解决对策，将互联网基建的利用率最大化，进一步扩大乡村网民规模。

加强乡村信息化建设。要及时为乡村中小学安装多媒体教学设备，定期组织教师多媒体教学培训，引导学生适应新的教学方式，最大程度提高教学效率，减轻原来教师繁重的板书压力，适应多媒体备课。要在乡村医院开设小程序、普及电子医保卡，实现线上预约挂号，免排队，提高看病效率。乡村医院也要安排服务人员对不会使用小程序、电子医保卡的病人现场指导。要构建农商信息交流平台，解决农产品销路窄、农业生产融资难等问题，促进农业规模化和标准化生产，借助互联网平台，将农产品销售难题集中解决，及时抓住市场机遇，善于利用当前市场热点，将农产品推到大众视野面前。要完善相关法律法规，在信息化乡村发展过程中，不可避免会出现电信诈骗等各类负面问题，此时，完善的法律法规可以在一定程度上谨防乡村居民受害，同时，也要及时为乡村居民普及法律政策知识，做到人人懂法用法。

提高农民文化素质，鼓励大学生返乡就业创业。农民文化素质的提升可以通过对网络信息应用技术能力的提升促进互联网普及。城乡之间“数字鸿沟”产生的原因之一就是乡村教育与城镇的差距。因此，要大力发展乡村地区教育，提高农民文化素养。要重视乡村中小学师资质量提升，制定大学生下乡任教鼓励政策，引导大学生下乡投身乡村教育事业。同时，学校也要注重师资培训，不断提升教师团队的素质水平，为乡村教师设置多种奖补政策，鼓励乡村教师安心乡村教育工作，主动奉献乡村发展。高质量的师资保障农民文化素质的提升，对于已经走出校园进入乡村社会的人员，可举行互联网应用培训会，邀请专家做客，为参训农民答疑解惑，不断充实农民对互联网的认知，让互联网为促进乡村经济社会发展释放出最大效应。

互联网普及和大学生返乡就业创业存在双向促进作用。互联网普及离不开人才的引进，人才引进给乡村带来新的发展机遇，这些发展机遇与互联网紧密相连。正是由于乡村振兴战略的实施和乡村互联网基建、交通基建以及医疗基建的不断完善，更多大学生选择返乡就业、创业，一些互联网公司的大学毕业生在家里即可完成日常工作。大学生利用自己灵活的头脑和快速学习的能力，带动了乡村数字化产业发展。地方政府要不断完善鼓励政策，引导大学毕业生返乡就业创业，壮大乡村振兴人才队伍。同时，乡村物流业、文化旅游业以及电商的发展要不断创新业态。

鼓励乡村发展电子商务，融合“短视频+直播”营销。互联网在乡村地区的普及和应用促进了乡村电子商务发展，催生出“短视频+直播”营销方式。随着乡村网络营销的快速发展，要注重加强互联网技能培训，完善非农就业扶持政策，优化乡村地区创业环境。已有数据表明，农产品通过抖音直播、短视频营销等方式带货量大，吸引了众多消费者。同时，乡村电商应树立品牌意识，可结合当地历史文化，打造特色鲜明的乡村农产品品牌；要培养电商和营销人才，培养一批热爱乡村的专业 “短视频+直播”营销人员，利用短视频曝光度吸引更多公众观看直播，直播间的带货人员要根据消费者心理需求，把握带货节奏，跟上网络营销的步伐。可推选熟悉当地人文历史、农产品质量和乡土人情的乡村青年进行重点培训。需要注意的是，政府要加强对乡村电子商务发展和“短视频+直播”营销的监管，针对发展过程中出现的各类新情况、新问题，出台规范性文件，引导行业健康持续发展。同时，直播和短视频平台也要建立内容审核管理标准体系，保证农产品销售信息的真实性，对于伪造数据流量的用户要及时禁言并向社会公布，避免产生不良后果。