深入贯彻文化强国、体育强国的战略部署，加快推进肃北县文旅深度融合、相互促进，建设与深厚文化底蕴、丰富文化和旅游资源相匹配的全域旅游示范县，是时代要求、人民所盼。

加强文化资源保护与开发

一是完善文化遗产保护的载体。实施博物馆基础设施改造提升，建立集交流、购物、休闲于一体的综合性博物馆，加强肃北非物质文化遗产的档案资料及“马鬃山玉矿遗址”“大黑沟岩画”等项目的技术保护，以县域内丰富的雪山蒙古族文化、非物质文化、宗教文化遗产资源为基础建设民族文化公园。二是提升肃北历史文化名城的保护水平。进一步规划打造在马鬃山、石包城等文化遗产集中乡镇，推进文化资源要素汇聚，着重打造乡村文化记忆广场。加强肃北雪山蒙古族民俗文化产品的创作展示，打造肃北本地特色民俗演出和文艺节会。三是开展非物质文化遗产普查工作。制定肃北国家、省级和地区非物质文化遗产保护规划体系,抓紧征集具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产实物与资料，抢救肃北珍贵非物质文化遗产。四是强化肃北雪山蒙古族文化遗产和文化生态区的保护。对肃北非物质文化遗产丰富且传统文化形态保存较完整的区域，实行有计划划的活态性整体保护。实施传承人资助计划，对列入省级以上非物质文化遗产名录的代表性传承人，有计划地提供资助，鼓励和支持其开展传习活动。

发挥政府主导作用

一是落实保障制度。制定《肃北县大敦圈建设重点工作安排意见》，按照阿克塞县、肃北县、敦煌市、瓜州县“西四县”大敦圈领导小组会议精神，与敦煌市就资源运营管理、数字平台打造、整体打包营销、筹集宣传经费、拨付航线补贴、统一运送游客、特色产品展销、加强交流协作等8个方面达成合作，深度融入大敦煌文化旅游经济圈。二是加强旅游服务配套实施。着力解决景区内的住宿设施交通道路建设、污水处理、洁净能源、食品安全卫生、文化遗存保护和娱乐设施管理等问题。三是完善公共文化服务体系。保障公共文化产品的生产与供给，疏通基层公共文化传播渠道，建设县级综合性文化中心，建立村级文化活动室，稳步推进农家书屋工程建设。四是拓展区域文旅合作行动。加强大敦煌文化旅游经济圈协作，探索跨区域旅游行业集团和协会建设，推进“西四县”市场主体深入合作。如共建跨区域旅游网站、营销网站和旅游电子商务平台。要让文物活起来，让“西四县”共同讲好“丝绸之路”的故事。丝绸之路是一条商道，也是民族融合、民族团结之路，更是一条民族文化的传播之路。要利用丝绸之路将肃北的文化旅游资源进行融合，不断创新民族文化旅游开发建设模式，建立符合产业发展规律和全域旅游开发的运行机制，推动全域旅游发展；抓好生态文明建设，着力开展循环经济试点，探索低碳旅游模式。要不断促进肃北民族旅游产业向复合型产业转型，提高肃北民族文化旅游产品竞争力；创新大敦圈“西四县”旅游共建共享机制，推动大敦圈“西四县”政府和市场、资本方和资源方、民族文化旅游和相关行业、游客和当地居民、企业和员工等和谐共建、协调有序、互惠互利，增强文化旅游区发展的内在动力。

推进文化与旅游协同发展

深入实施旅游兴县战略，壮大“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”旅游品牌。一是深化文化内容建设。打造《傲雪圣莲》《马背急行军》《雪山·乐舞·故情》等反映肃北历史文化、民俗风情的精品节目，丰富肃北县域旅游产品内容。二是深化旅游景区建设。深入发掘丰富的红色文化、丝路文化、草原历史、边塞文化、民族文化等资源，推动文化和旅游深度融合，形成肃北县域“一核四区”的旅游空间结构。集中开发提升白色之旅（雪山冰川）、金色之旅（城池古堡）、绿色之旅（草原湿地）、彩色之旅（民族风情）四大县域旅游精品线路。实施精品景区带动战略，创新模式，做强鱼儿红牧场、党河峡谷景区等一批精品景区，打造漫漫雄关路3日游、神秘盐池湾3日游、鱼儿红秘境1日游等3条精品自驾线路和秘境天池挑战线、戈壁峡谷风情线、红军西路研学线、民俗体验一日游、马场循迹之旅等5条精品徒步线路；增强提升文化科技体验内涵，完善升级旅游解说系统和旅游安全系统，提高旅游综合管理水平，主动引进大型旅游投资开发集团，突出精品景区龙头带动和品牌建设作用，打造智慧型、精品型观光旅游景区，做优“精品观光”。三是深化文旅融合发展。结合自驾车旅游市场需求，以高等级道路G571、G3011、G215、S301、S302、S303、S306、S314为骨架，以敦煌为核心，穿越瓜州，串联莫高窟、敦煌博物馆、西千佛洞、锁阳城、榆林窟、东千佛洞、五个庙石窟、张芝文化产业园、玄奘取经博物馆、大地之子雕塑、海市蜃楼雕塑等节点，串联肃北党河峡谷民族风情园、祁连山国家公园（盐池湾、透明梦柯29号冰川）、石包城遗址等重要节点，整合文化旅游资源，打造核心圈特色风景道。放大莫高窟辐射效应，激活大敦煌文化旅游经济圈东线，与西线相呼应,打造大敦煌文化旅游经济圈1小时快融通道，依托“丝绸之路”等品牌，推动大敦圈“西四县”建立区域旅游联盟，推出以丝路文化为主题的历史文化游。以草原风光、沙漠风光、肃北民俗为架构的观光体验游，以马鬃山边塞探秘为特色的文物古迹游，以体验特色少数民族风情为主旨的肃北民俗风情游等。要以文化旅游景区、节庆、演艺、旅游商品开发等为载体，以节促旅，以旅兴节，通过举办丝绸之路那达慕文化旅游节、骆驼文化节等系列节庆活动搭建肃北文化建设与旅游发展的公共平台。

推进产业集聚优化产业结构

根据肃北文化旅游业发展的实际，夯实县域文化旅游业的发展基础，以推进县域重点行业、重点环节和重点项目建设为抓手，优化肃北经济结构。大力推进以旅游景区为核心的产业集聚，形成肃北旅游产业的独特结构，即以旅游景区业为核心层，以旅游六要素衍生出的相关产业为第二层次（生态农业观光业、生态采摘业），以蒙医药业为代表的特色产业为第三层次，以生态能源产业、文化传播等边缘产业为第四层次。政府相关部门要支持原创研发、原创作品的产业化、品牌塑造和推广、产品推广和市场营销等，重点资助产业区域一体化或牧农村集体经济发展项目、牧农村文化产业发展项目、后产品开发项目、延长产业链项目及各种市场发展项目等。

开展文化旅游营销行动

大力建立通畅的营销渠道。培养旅游产品设计开发和宣传推广人才，以“整体推介，捆绑营销”的方式，通过抖音、微信、小红书等平台宣传，加快“乐游肃北”智慧文旅APP开发，接入敦煌大景区“月牙泉”官方APP，策划开展网络直播、达人踩线、互动营销等旅游商品线上营销活动。同时，在主要客源地设立肃北旅游营销专柜和旅游咨询中心，发展县域旅游总代理。要针对自驾游群体进行重点营销，大力开发散客市场。通过整体营销、网络营销、关系营销、互动营销、对接营销、绿色营销等组合营销方式，以旅游产品为核心，以营造文化氛围为内容，提高肃北旅游市场的知名度、传播力、影响力。（中共肃北蒙古族自治县委党校讲师 王燕）