人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标——党的十九大后，习近平总书记深入凉山昭觉调研，在亲切看望慰问贫困群众的同时，对保障贫困群众安全住房、改善彝区农村人居环境提出明确要求。为把总书记重要指示精神全面贯彻落实到位，笔者在省委统一安排的“大学习、大讨论、大调研”活动中，选择了人居环境治理这个与群众日常生活息息相关的课题，以党的十九大报告提出建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽宜居乡村的乡村振兴战略为指引，对彝区农村人居环境存在的突出问题进行分析和探讨，探索建设生态宜居、治理有效的新乡村路径，促进乡村有效治理。

彝区农村人居环境主要问题

凉山作为全国彝族最大的聚居区，农村曾经是清一色的夯土瓦板户甚至石板房，呈现出人与自然和谐共处的宜居景象，彼此相得益彰，别具民族特色。然而当抵近观察时，泥泞不堪的小路、随处可见的畜便、污水横流的水沟、烟熏火燎的火塘，则成为外人诟病大凉山广大农村贫穷落后的突出问题。直到改革开放40年后的今天，尽管农民群众的经济条件、生活水平都得到大幅提高，但上述这些问题并未随着社会进步而得到彻底解决，反而随着人口规模的急剧增长、人口居住的日益集中，暴露出更多更棘手的新问题，成为彝区脱贫攻坚进程中必须攻克的难题。目前造成农村人居环境的污染源，主要包括生活垃圾、人畜粪便、农药地膜、装修污染等等。

彝区农村人居环境治理对策

——推进彝区农村人居环境治理，首先要促进农村人居环保基础条件改善。一是改善交通设施状况。交通状况的落后对农村人居环境的治理起着很大的制约作用，要实现农村人居环境的有效治理，必须着力改变农村道路交通的落后状况。通过财政项目、扶贫项目等方面的资金资助，民间资本的引入，村民自身人力和财力的投入等方式，完善农村道路网络。二是改善农村垃圾收集和清运状况，增强对垃圾的收集和清运能力，为乡村人居环境治理提供基础条件。三是实施“厕所革命”，兴建和改建农村公共厕所，配备相应的清运和保洁人员，对公共厕所进行定期掏挖，维护公共厕所的卫生。

——对居民进行易地搬迁和环保意识的培育。一是实行易地搬迁。该地区农村居民居住分散，基础设施建设战线长，投资较大，建设成本较高，为了在分散的农村相对集中地进行环境保护基础设施建设，通过易地扶贫搬迁、彝家新寨建设等项目，对一些农村居民进行易地搬迁。二是培育村民的环保意识。加强对村民的培训，提升村民的审美意识，培育村民的现代生活意识，对环境污染危害的认识，树立环境保护意识。

——加强对村民进行技术培训与致富方式引领。彝族聚集区的乡村环境治理工作，不能为了环境而强化禁止条款，也要加强技术培训与指导。一是培育村民的科学生产技术，利用农业培训、农民夜校等渠道和平台培训农业科学技术知识。二是促进村民进行生活方式革命，推进厕所文化革命、餐饮习俗革命、红白事宜革命、个人卫生革命和生活用能革命。三是利用新技术改变能源的供给和使用方式，引入太阳能、省柴灶、沼气池等新技术，彻底改变村民的能源供给和使用形式。四是改变家禽家畜的养殖和粪便处理方式，减少畜禽粪便随处排放的现象，同时，使粪便直接滋养土地和草场、增进肥力。

——因地制宜开展村庄建设规划。要认真分析不同村寨的差异，针对不同的自然环境，在平面布局、住宅设计、配套设施等方面进行差异化考量，充分利用地形地貌、天然水体、花草树木等，依山就势、合理布局，既借鉴村庄传统空间布局优点，保护村庄自然肌理，营造具有乡土风情、民族特色的村寨，又充分体现现代农村的特色，注重公共服务设施、基础设施建设和产业配套，满足农村居民对人文氛围和社区功能的要求。

——建立健全乡村环境保护法制与制度体系。按照党的十九大的要求，健全法治、德治相结合的乡村治理体系。一是推进乡村环境保护的立法，使得对农村环境污染防治有法可依；同时，建立乡村环保执法机构，配备乡村环保执法人员。二是建立乡村人居环境管护责任和制度体系。以建立规范有效的村民自治机制为核心，逐步建立完善农村环境保护制度体系。

乡村振兴，生态宜居是关键。在农村环境治理中，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，改善凉山的农村人居环境，固然要拔除“穷根”，坚持用发展方式解决前进道路上的问题，加大环境保护的保障性投入。在实践中更需要完善农村生活基础设施、改进农业生产方式，教育引导农民养成良好卫生习惯、建立长效管护机制，才能逐步实现人居环境干净整洁的基本要求。这样，才能让山更绿，水更清，处处是金山银山。

四川省凉山州副州长、昭觉县委书记 子克拉格