为全面落实党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神，为宜宾早日建成全省经济副中心加油鼓劲，发挥县域金融主力军作用。按照省联社党委在四川农信开展“大学习、大讨论、大调研”活动的安排，笔者结合实际，对川南某县级农商银行开展了人力资源改革调研工作，提出了一些有益的思路，供大家参考。

加强和重视人力资源管理

一是转变观念，寻求变革。农商银行高层要紧随时代潮流，变传统的人事管理、家长制管理、行政命令管理为人力资源管理、全方位人性化管理，变革相关制度办法，形成一套新时期人力资源管理办法，适应时代发展需要。二是要以党建引领，注重政治品格。建议恢复招收录用环节的政治审查，了解社会表现情况，严防带病进入农商银行体系。三是加强政治教育，培养员工作为担当。要把培养员工正确的世界观、人身观、价值观作为一把标尺进行衡量，将爱国爱家、爱行如家、遵章守纪、乐于奉献作为评判员工是否合格的唯一标准。

改善岗位结构和人员素质

一是精简机构，减少人员，提高效率。建议在同一乡镇（城区除外）只设立一个机构，现有两个及以上机构的，一律合并为一个支行，必要的可设立一至二个流动服务点，实行定时定点服务，最大限度减少人员。二是建议坚持退出机制。仍要坚持现行的制度，如内部退养、一次性买断等制度，积极裁员分流，促使人均存款、业务量等在几年内急剧增长，缩小与同行业之间的差距。三是建立人才梯队，科学构建人员素质结构。对金融、会计等专业性人才，按照员工的一定比例进行配置，由省联社统一招聘；而对于柜员、操作类、营销类人员，则可降低学历、职称等要求进行招聘补员。四是打破准入政策限制，积极补充人员。根据现有的实际，合理增加派遣员工、外包员工等市场化用人比例。

建立合理的岗位管理体系

建议将所有的岗位分为管理类和业务类两类并列晋升的体系，且可以交叉任职。然后业务类可再细分为专业类和操作类。一是完善管理类职级管理体系。根据管理类职务进行梳理，建立从领导班子到部门总经理（副总经理）、再到支行行长（副行长）、再到委派会计（主管客户经理）的职级晋升和待遇，明确管理类职级体系。二是细分专业类。根据专业技术岗位要求以及对组织的贡献和影响程度不同，将业务类分专业序列建立业务类职级评定标准。三是细分操作类。对于操作类岗位主要是指柜台人员，可以参照专业技术序列的划分方式，将操作类分为特级、高级、中级、初级、见习经理等五个层级。

建立合理的工资分配机制

一是完善管理类职级待遇。以现阶段管理岗位包括总行班子、机关部室总经理（主任、副总经理、副主任）、支行行长（副行长分理处主任）、委派会计（主管客户经理）等完善职级待遇。二是按照业务类岗位包括综合柜台人员、客户经理、操作类、专业类等职位及职级待遇。三是对于绩效工资则是与经营效益相关联，而经营效益则主要有利润、存款、贷款、银行卡等业务指标，根据完成的业务指标，按照绩效考核机制兑现绩效工资。四是根据机构地理位置、完成专项工作、模拟利润、特别贡献等，再建立行之有效的薪酬激励机制，从而可以让不同的部门、单位以及不同层次的岗位员工有着明确的工作重点和业务发展方向。

建立有效的培训机制

一是把员工职业发展需求与银行发展需求相结合，并针对性地制定员工培训体系。二是建立动态的职业发展机制，加大后备干部的选拔培训力度。三是提高员工培训投入力度，进而扩大培训的范围，以此来加强员工的业务水平。四是增加内部培训师资的开发与管理，制定科学合理的培训流程，以此保证培训成果，从而可以提高培训师资回报率。五是结合实际情况，建议加强中层及以上管理人员的培训力度，在全面培训过程中，做好高层管理人员、中层管理人员、基层人员、新进人员的培训工作，要着重员工福利与精神激励有机地结合。

加强企业文化建设和员工人文关怀

一是以省联社推进四川农信企业文化建设要求，在省联社企业文化大平台下，建立统一的企业品牌文化认知。二是结合农村商业银行服务三农、服务县域的实际，再结合法人机构定位、部门风险偏好等，形成独具特色的农商银行文化、楼道文化、部门文化，与农信文化既有传承，又有创新，相得益彰，真正让企业文化深入人心。三是结合实际，出台本行《员工人文关怀管理办法》，真正做到360度关注关怀员工，增强员工的获得感和幸福感。

改革用工机制，实现员工队伍调整

一是建议省联社改革按年或者定期招聘为常年招聘，对流失或自然减员得到及时补充，解决人员短缺空当问题。二是对操作类、营销类等同质化岗位出台指导意见，形成市场化用工机制，由派遣员工或者外包人员来承担，由银行正式员工承担管理职能，既可以解决降低人力资源成本，又可解决人力资源不足问题。三是在条件允许的情况下，将授权业务、资金业务、安保业务等进行有效整合，节约人力资源，实现员工队伍动态调整。

（作者：张成宣 单位：四川长宁竹海农商银行）