[摘要]  康乐县历史悠久、文化底蕴深厚、自然风光秀丽、民族风情浓郁、旅游资源富集。新时代、新征程，大力发展文旅产业既是康乐县壮大县域经济的根本路径，也是促进康乐县经济转型升级的迫切需要。康乐县要立足本地文化、旅游资源禀赋，把文旅产业作为推动县域经济发展的主动能，着力完善旅游规划，加大招商引资力度，创新文旅项目，加强文旅人才培养，打造全域全季节旅游，促进文化旅游从观光型向综合效益型转变，真正把文化旅游业打造成推动县域经济高质量发展的首位产业。

[关键词]  康乐县；文旅融合；全域旅游；“强县域行动”

[作者单位]  中共康乐县委党校

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。甘肃省第十四次党代会提出实施“强县域行动”，要把发展县域经济摆在突出位置，坚持因地制宜、分类施策，打造一批工业强县、农业大县、文旅名县、生态优县，构建经济繁荣、治理有效、普惠共享的县域发展格局。因此，康乐县要立足本地文化、旅游资源禀赋，打造文旅名县，助推全县经济高质量发展。

康乐县文化旅游产业发展的现状

康乐县位于甘肃省临夏州东南端，风景秀丽、景观独特，民族文化特色浓郁，境内河谷纵横、群峰叠翠。“胭脂印月”“雪绣白桦”“莲花仙境”“药水灵津”“海甸平湖”“亥姆晨烟”“蜂窝古寺”“云端丝路”“白石暑雪”“麻山雄关”等十大自然景观荟萃了高原之粗犷、农区之田园、牧区之草畜、旅游山水之精华。其中莲花山国家自然保护区属于国家禁止开发区，胭脂湖、草长沟属于国家4A级旅游景区，莲花山国家森林公园、竹子沟、白桦林等属于国家3A级旅游景区。

2009年全国第三次不可移动文物普查统计在康乐全县区域内共建档131处。2015年新增一处县级文物保护单位，共计132处，其中有级别文物保护单位13处，包括全国重点文物保护单位1处（边家林遗址）、省级文物保护单位1处（王家遗址）、县级文物保护单位11处（堡洼遗址、椿树遗址、大沟沿遗址、马沟门遗址、商罐地遗址、献羊树遗址、石家楼遗址、地乍山遗址、湾拱北遗址、蜂窝寺遗址、马家寨汉墓遗址）。2014年全国第一次可移动文物普查统计馆藏文物1654件，分别由康乐县博物馆、康乐县景古红色政权纪念馆收藏，其中二级文物11件，三级文物113件。2015年新征集文物18件，合计1618件，2015年通过重新定级评估二件文物增加到了15件，三级文物增加到149件。截至2016年12月底，馆藏各类文物1800余件，其中国家二级文物15件，三级文物149件，石器125件，陶器837件，古钱币382枚，玉器10件，牛文物109件（套），其他类近500件。

康乐文化旅游产业发展取得的新成效

康乐县坚持“以文塑旅、以旅彰文”理念，积极推进文化旅游产业融合发展，不断完善文化旅游强县建设顶层设计，大力实施“文化+”“旅游+”，进一步提升康乐县旅游形象，擘画文旅融合发展新蓝图。

积极谋划项目筹备。建立康乐县文化旅游行业健康运行保障机制、联席会议制度，促进文化旅游部门综合协调，大力实施文化旅游项目。2021年主要有2个在建项目：康乐县旅游大通道项目和八松乡乡村生态旅游扶贫项目。康乐县旅游大通道项目起点位于八松乡葱滩，终点位于景古镇石家河滩，全长102公里，工程总投资9.05亿元。与310国道K47+200处相接，建成后将连点成线，贯通药水峡、竹子沟、麻山峡、海甸峡、莲花山等景区，成为辐射带动沿线经济社会发展的旅游大道、生态大道。

乡村文化旅游标杆村建设顺利推进。康乐县“十四五”规划共谋划58个项目，总投资42亿元，其中旅游基础设施建设项目39项，文化体育类项目17项，文物类项目2项。同时围绕县委、县政府中心工作，又重点谋划了旅游扶贫大通道沿线旅游基础设施建设项目、莲花山花儿文化产业园项目、全民健身中心建设项目、象山健身步道项目、黄河文化边家林史前遗址保护开发项目等。截至2021年12月底，全县接待游客160.70万人次，同比增长43.62%，旅游综合收入7.36亿元，同比增长42.11%，其中乡村旅游接待游客45.5万人次，综合收入1.07亿元。

多措并举加大宣传推介力度。研究确定了康乐县旅游宣传口号——“花儿故乡·生态康乐”，并策划制作了相应的康乐县文化旅游宣传片，包括草长沟景区、胭脂湖景区宣传片及竹子沟、白桦林、莲花山国家森林公园等旅游宣传推介短视频等，同时制作了《且从康乐寻山水》的手机彩铃、康乐县旅游导览图、旅游宣传画册等。其中2021年共制作完成了康乐县旅游宣传画册2000余册、康乐县旅游指南5000余册、康乐县手绘地图3000余册以及康乐县旅游宣传手提袋4000余个，全方位宣传展示推介县域文化旅游资源。

景区景点提档升级，助推文化旅游产业提质提效。成功创建胭脂湖、草长沟为国家4A级旅游景区，竹子沟、白桦林为国家3A级旅游景区，实现了康乐县国家4A级旅游景区零的重大突破，创造了A级旅游景区质的突变和量的飞跃，获得“新时代·中国最美乡村旅游目的地”“中国美丽乡村特色旅游县”等荣誉称号。先后组织开展农家乐从业人员、餐饮住宿业服务人员、出租车客车船舶等客运从业人员、旅游大通道沿线旅游服务技能培训班等4期1600人次。

康乐县文化旅游产业问题和短板

一是基础设施设备有待完善。景区景点旅游服务配套设施不完善，停车场、厕所、游客服务中心等配套欠缺。旅游交通标识系统建设滞后，全县通往旅游景区公路沿线交通标识、旅游标识不足。

二是文旅产业发展的层次相对较低。较多依赖资源、环境和土地等要素，结构单一，缺乏后劲，生态环境问题也比较突出。

三是红色文化资源有待发掘与利用。康乐县的红色文化资源和绿色生态资源优势发挥不充分，没有形成以红色旅游、红色教育、红色研学与绿水青山有机结合的发展局面。

四是地方文化旅游商品生产企业数量少、规模小，文化旅游商品、文创产品开发力度不够。

五是文旅专业人才缺乏。康乐县文旅系统从事旅游工作的专业人员不足，存在人员数量少、专业人才缺、能力素质弱等问题。

康乐县文化旅游产业发展的对策建议

大力发展文旅产业既是康乐县壮大县域经济的根本路径，也是促进经济转型升级的迫切需要。因此，应立足自身资源优势和区位优势，把发展文旅产业作为推动县域经济发展的主渠道，化比较优势为竞争优势，提升区域竞争力。

着力完善旅游规划，打造全域全季节旅游。着力构建“一核一带两轴多极”的康乐县全域旅游发展布局。重点在旅游大通道沿线建设一批有特色的观景台，配套建设停车场、港湾式停车带、旅游厕所、房车营地、充电桩、便利店、游步道等，不断完善旅游基础服务设施。

高质量举办重点文体活动和旅游节会。通过举办节会活动全方位将幸福美好新康乐的形象持续对外展示，擦亮叫响“花儿故乡·生态康乐”旅游品牌，扩大康乐县文化旅游的影响力和知名度。

积极争取国家投资，加大招商引资力度。依托文旅项目建设，集中连片进行乡村风貌改造，全面建设农家乐、民宿客栈等；大力实施“文旅+”工程，谋划推进康乐县旅游大通道一级驿站生态停车场项目、莲花山花儿传承保护开发项目、黄河文化边家林史前遗址保护开发项目、全民健身中心、象山健身步道等重点文旅项目。

着力挖掘红色文化资源，助力文旅产业发展。康乐红色文化以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，在社会主义精神文明建设、廉政文化建设、爱国主义教育、增强民族文化自信等方面发挥了重要作用。依托红色教育基地、红色旅游景点，将红色资源与绿色资源结合起来，打造“红色+生态”“红色+研学”等旅游模式，实现社会效益和经济效益的有机统一，打造红色文化旅游品牌。

加强文旅人才培养。采用“派出去、请进来”的方式，每年定期派出业务骨干到外地培训学习，定期邀请旅游专家教授来康指导和培训，增强旅游管理及从业人员专业理论水平和业务能力。

康乐县历史悠久、文化底蕴深厚、自然风光秀丽、民族风情浓郁、旅游资源富集。该县文化旅游产业发展已经占据了天时地利人和的良好机遇，文旅产业的春天已经到来。康乐县将在接续推进乡村振兴的道路上大力发展文化旅游产业，蹚出一条“黄土生金”的致富路，擦亮叫响“花儿故乡·生态康乐”旅游品牌，加快文化旅游与相关产业深度融合，不断将生态比较优势、文化先天优势、旅游后发优势转化为经济发展优势、特色产业优势、区域竞争优势，促进文化旅游从观光型向综合效益型转变，真正把文化旅游业打造成推动县域经济高质量发展的首位产业。