扎根山区写壮志

——叙永农商银行驻村第一书记脱贫攻坚纪实

近年来，叙永农商银行持续发挥农村金融服务优势，积极履行服务“三农”的社会责任，做到金融扶贫“精准发力、精准施策、惠农利民”。2015年，该行向叙永县枧槽苗族乡群英村，派驻了“第一书记”，在各级党政的领导支持下，“第一书记”带领村两委成员，积极宣传党的政策、建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、抓好信访维稳，提升治理水平，勾勒出一幅清晰的“精准扶贫”行动路线图。

宣传党的政策

建立健全群英村“农民夜校”制度，开设“农民夜校”课堂，采取集中宣讲和进村入户等多种方式宣传党的政策。组织贫困户参加“农民夜校”学习，对其生产、生活情况进行培训和指导，提高贫困户生产水平、提升生活质量。截至8月末，共举办“农民夜校”培训28期次，培训644人次，努力实现经济增收、脑袋增智、素质增高，为创建“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四好”村打下基础。

建强基层组织

协助配齐村两委班子，选举工作经验丰富、群众威望高的村民担任村“五职干部”，并通过培训，培养村后备干部3名，接收入党积极分子5名、预备党员2名、转正党员1名，为村党支部的发展注入新鲜血液；逐步完善了村级组织运行机制，明确了第一书记、村支部书记、村社干部岗位职责，建立健全村级议事决策机制、干部坐班制、出勤准时制、严肃会场纪律制度，做到不早退不无故缺席；积极支持建设和完善村级组织活动场所、服务设施。从第一书记驻村工作经费中支出1.2万元，为群英村党群活动中心配置了LED显示屏、档案柜、液晶电视。联系帮扶单位泸州高新区、叙永农商银行捐赠办公电脑2台、打印机2台、空调2台、电暖炉1台、电冰箱1台、消毒碗柜1台、厨具3套件。

为民办事服务

带领村社干部开展为民服务全程代理、民事村办等工作，帮助群众完善扶贫小额信贷申请、农户小额信贷申请、低保申请、贷前调查、贷款担保、民政救助等事宜，建立民生、困难、问题台账；入户走访，听取意见建议，努力打通联系服务群众“最后一公里”。关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助他们解决生产生活中的实际困难。发动微信朋友圈为贫困户、空巢老人销售鸡、鸡蛋及农产品，高于市场价上门收取、送货上门。截至8月末，已协调3户孤寡老人享受农村低保220元/月·人；慰问7户非贫困户16名老党员、困难党员，折合现金1.15万元；为村内1名困难党员争取到县委组织部3000元救助资金。

抓好信访维稳

与村社干部一起实行包社责任制,排查影响群英村稳定，特别是可能引发群体上访、越级上访的矛盾和隐患。坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷，引导群众依法合理表达诉求，做到小事不出社、大事不出村，维护群英村的和谐稳定。截至目前，该村未出现群体性上访、越级上访事件。

提升治理水平

带领村两委推进农村基层依法治理，开展禁毒防艾、反分维稳等建设，强化农村法制宣传教育，提高村社干部依法办事能力和干部群众的法制意识，强化法制宣传教育，依法管理村级事务、化解矛盾纠纷。尊重少数民族文化和习俗，因村制定完善群英村村规民约。建立完善村党组织领导的村民自治机制，严格落实村务、党委按时公开制度。解决优亲厚友、损害群众利益的事情5件，推进村务活动规范化、民主化、法制化进程。

推动精准扶贫

根据群英村实际情况，严格按照“一村一策”相关要求，与村两委制定群英村脱贫攻坚总体规划和分年度计划,并按规划组织实施。一是带领村社干部、驻村工作组、帮扶单位开展贫困户精准识别工作，共建立建档立卡贫困户132户646人。并逐一落实帮扶责任人、制定切实可行的帮扶措施，对全村132户贫困户实现评级授信100%，贷款需求覆盖100%，符合条件的贷款发放100%。截至8月末，实现101户贫困户贷款212.6万元，贫困户覆盖率为76.51%；二是协助加强基础设施建设，联系帮扶单位泸州高新区出资40万元硬化路面，叙永农商银行出资2万元购买水管，规划新建饮水水池6口，修缮饮水池1口，开展爱心助学送温暖等活动12次59人次等，有效改善了群英村饮水、教育、通讯、桥梁等基础设施条件；三是叙永农商银行投入6.2万元修建实施“三带”工程，带动3户贫困户养牛19头，实施贫困户对口帮扶养殖扶持项目发放1100只乌骨鸡苗价值2.75万元，帮扶15户贫困户人均增收115元；为15户贫困户争取到养殖补助资金5.6万元；实施危房改造26户、易地扶贫搬迁53户；规划2017年易地移民搬迁集中安置点2处，惠及12户贫困户；四是群策群力发展村集体经济，通过多方努力与建筑公司采取联建方式实现村集体增收，截至6月末，实现村集体经济收入3万元，实现人均7元小目标。

李臆枰