[摘要]  党的十九大报告中提出的乡村振兴战略，高度总结和升华了农村发展战略，明确的目标任务和二十字总要求具有鲜明的时代特色。全面实施乡村振兴战略，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在党的统一领导下，理论结合实际，科学制定规划，调动社会各级各类主体齐心协力共同开展。

[关键词]  乡村振兴；城乡一体化；农业现代化

[作者单位]  三峡大学马克思主义学院

习近平总书记在党的十九大报告中指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。全面实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局做出的重大决策部署，充分反映了人民的期待、时代的呼唤、发展的必然。

实施乡村振兴战略的重要意义

——实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是全面建设社会主义现代化国家的“一号工程”。习近平总书记在《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手》一文中提出要首先解决“三农”问题，才能更好地推进乡村振兴战略，才能真正取得乡村振兴战略的胜利。我国是农业大国，农业农村农民为我国经济社会的发展发挥了极为重要的作用。由于我国国情的特殊性，长期以来，“三农”问题一直是我国改革发展中最为核心的问题之一。党的十九大报告把解决“三农”问题作为重要关注点，提出要全面解决这一问题。

——实施乡村振兴战略是实现我国城乡融合发展的客观要求。长期以来，我国的城乡发展主要是以二元结构为基础，传统的、落后的农业农村与现代化的、先进的城市工业共存。党的十八届三中全会系统阐释了城乡一体化发展的理念。党的十九大把推进农业现代化工作进行了重点关注，提出要把城乡融合发展的机制进行完善和优化，落实相关政策。所以说，乡村振兴战略对于城乡融合发展来说是强大的助力器。

——实施乡村振兴战略是建设美丽中国的重要路径。扎实推进乡村振兴战略，充分落实“绿水青山就是金山银山”的理念，更好地保护自然，科学系统地治理山水林田湖草，促进乡村的绿色高质量发展，打造优美的乡村环境，改善乡村人居条件，构建人和自然和谐共生的美丽乡村。

精心谋划乡村振兴实施策略

——坚持科学规划战略目标，从整体推进。乡村振兴战略是对我国长期以来“三农”工作的延续和升华，以促进“五位一体”的总体布局以及“四个全面”的战略布局的推进为基础，以实现我国“两个一百年”目标为目的，进行系统的、动态的、具有前瞻性的规划。要因地制宜，一个村庄一个规划，一个村庄一个特色，形成不同风格，多种规划协调整合。从我国当前的乡村发展实际情况为入手点，深入到乡村中去，对乡村的发展特征、规律进行发掘和探究，坚持顶层设计，制定出科学的、有效的乡村发展战略规划。一方面，务必要站在整体发展的高度，立足于乡村振兴战略的基本要求，展开具有前瞻性、科学的战略规划，实施能够促进城乡融合发展的机制，从而促进农村现代化的发展。另一方面，要根据我国当前的整体战略来制定更加系统的发展规划，以现实为依据，对于不同地区、不同情况的乡村制定有针对性的发展规划，使计划适应于不同农村的不同现实基础，精准实施、提高效率。

——深化农业供给侧结构性改革。当前，我国农业矛盾已经从以往的总量不足向结构性矛盾转变，这主要体现在同时存在阶段性供给不足与供过于求，供给侧是主要矛盾。对此，必须加大对农业供给侧结构性改革的推动力度，使国家粮食安全得到保证。根据我国市场需求的波动，借助机制创新与体制改革等手段，以促进农业供给质量提升为目标，健全农业产业体系、经营体系以及生产体系，促进土地产出率、劳动生产率以及资源利用率提升，坚持可持续发展、绿色发展观念，注重于质的需求，不再过度依赖于资源的消耗和量的需求，达到增加农民收入的目的，从而让农村的发展更上一层楼。

——推进城乡一体化发展。加快推进城乡一体化，健全城乡融合发展的体制机制和政策体系是乡村振兴的重要抓手。第一，优化村落公共基础设施建设，坚持以人为本的建设工作，对多方面的利益主体进行协调，从而合理选择乡村基建的地址，切实做好分配工作。健全信息公开平台，为有序开展设施建设提供保障，使多种多样的服务要求得到满足。第二，针对乡村基建工作加大财政投入力度。相关财政部门应当首先提出改革措施，拓宽公共服务资金的投入渠道，缩小农村与乡镇的财政投入差距。第三，对户籍改革制度进行优化与完善。我国的农村人口由于不断发展的城乡一体化进程而大量地涌入城市，一直以来所实施的城乡制度不断加大了二元发展格局。在以人为本发展理念的深入贯彻和落实下，有必要建立健全新型户籍制度，借助分流等手段，有层次地将外来人口吸入，放宽农村户口在城市落户的条件，从而使城乡户籍差异性的问题有效消除。

——运用现代科学技术加快推进农业现代化来实现乡村振兴。我国开展的现代化强国工作，让每一个行业都更加频繁地利用先进的科学技术来实现发展，在乡村振兴战略中，必须要将现代化的先进科学技术作为依托，把现代化的效用在农业、农村发展中发挥出来。在我国农业的发展进程中，要充分利用现代生物技术、信息技术，让产业的发展更加具有实效性。在种植业中，充分利用先进的喷灌技术能够提高效率、增加产量，提高整体的效用。相关的工作人员通过调整产业结构，让农村的农产品质量进一步提升，供给效率得到提高，让新时代的发展有更好的基础保障。

——繁荣乡村文化，建设文明乡村。我国传统的乡村文化为中华民族文化的发展奠定了重要基础，要想顺利实施乡村振兴战略，就要重点抓牢促进乡村文化繁荣的工作，让我国的乡村振兴有更加强烈的思想动力。首先，我们需要将乡村中广大农民的劳动积极性充分激发和调动，让他们的创造力、智慧充分发挥，促进文化创新工作更好地发展。对传统乡村文化中的糟粕部分进行剔除，精华部分进行传承和发扬，以社会主义核心价值观为引领，让优秀的传统文化得到创新性的发展，进一步升华农民群众的价值观念，从而为乡村振兴战略的发展提供思想保障。第二，要最大化调动广大文艺工作者积极性，让其主动投入到乡村文化作品的创作之中，给予我国文艺工作者正确引导，让其走进农村展开探访、调查、了解，从而创作出更加真实、优秀的作品。同时，还应当对我国传统农耕文化的精华进行深入挖掘，从而创作出诸多和乡村文化相关的优秀、经典作品，进一步丰富广大农民的精神世界，筑牢广大农村的思想阵地，推动我国乡村振兴战略顺利实施。第三，要传承和提升农村优秀传统文化，对我国农村的公共文化进行进一步的深入建设，让移风易俗行动全面展开，使得我国广大农民的精神风貌得以提升，从而培育出新农村淳朴的民风和文明的乡风与家风，打造文明乡村，使得乡村振兴战略有良好的文明基础。

民族要复兴，乡村必振兴，没有农业农村的现代化就没有国家的现代化。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻新发展理念，深刻认识乡村振兴战略的重要性，准确把握乡村振兴的核心要义，围绕乡村振兴的目标要求，立足本地实际，科学谋划乡村振兴实施策略，促进乡村产业高质量发展，加快农业农村现代化建设，实现农业强、农村美、农民富。

张永刚