近年来，贵州省桐梓县以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，立足资源禀赋，发挥比较优势，加快建设富裕美丽文明新桐梓。九坝镇山堡社区位于九坝镇西面，总面积15.4平方公里，耕地面积5084亩，辖4个村民组，835户3561人，现有社区党员干部6名，党员共计90人。近年来，山堡社区以“党建+”创新模式，引领村民紧紧围绕乡村旅游核心产业，推进基层党建宜居宜业宜游和美乡村建设。

“头雁”领“群雁”，抓好社区队伍建设。只有优化选好“头雁”，才能领好“群雁”。立足山堡社区实际，面对旅游发展、项目建设、社会治理等多方面困扰着这里高质量发展的矛盾与问题，九坝镇党委以抓“关键少数”入局破题。推选一名镇党员干部到社区担任党支部书记，建强社区领导班子，发挥宜居宜业和美乡村建设的“头雁”作用。

红色基因“铸魂”，展现基层组织新作为。2021年2月，习近平总书记在贵州考察时强调，要从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命。近年来，山堡社区始终坚持党的领导，以红色领航为主线、以全员共治为路径，构建了“游客主人化、客主亲情化、管理规范化、服务细腻化”的乡村旅游发展模式，走出了一条“党建引领、旅游带动、共商共建共治、多元增收”的路子。基于山堡社区旅游业发展大课题，主要围绕1935年中央红军长征中二次经过九坝镇山堡社区，特别是毛泽东同志在这里指挥了中央红军长征转战中的第一次大捷——娄山关大捷，桐梓九坝中革军委驻地旧址、红军长征步道、红军村（社区）、红军歌谣及中央红军在这里演绎军民鱼水情深的红色文化故事等。

2023年，山堡社区累计接待游客超25万人次，旅游总收入达4.81亿元，人均纯收入达34786元，先后获评 “全省乡村旅游重点村”“新时代中国最美乡村”“贵州省森林村寨”“贵州省卫生村”等。

绿色资源“破题”，开创乡村旅游新局面。面对山堡社区内各项基础设施落后，村集体经济收入几乎为零的现状，社区党支部按照“党建聚合”引领产业整合的工作思路和“党支部+合作社+农户”的组织模式，充分挖掘本地资源，立足本社区实际，活学活用外地先进经验，全面推动乡村旅游发展。

一是因地制宜，厘清资源“定调子”。立足资源优势和资源禀赋，以“我们有什么，可以发展什么”为题，由九坝镇党委牵头，社区党支部主导，群众积极主动配合，多次邀请省市旅游、林业等方面的专家实地调研，对现有民房、自然风光等旅游资源及基础设施现状等进行摸排，编制乡村旅游发展规划蓝本，打开旅游发展突破口。在此基础上抓住旅游地产招商引资和乡村旅馆评星定级政策机遇，完成老旧破败房屋拆除、基础设施修整、乡村旅馆提档升级、景区景点包装打造等，引进旅游地产2家，累计投资达8.7亿元，建成旅游避暑房6120套34.7万平方米、高端民宿382套，完成乡村旅馆评星定级116家，旅游从业人员达1046人，乡村旅游发展基础不断夯实。

二是抱团发展，共享资源“通路子”。围绕“发展乡村旅游要什么，怎么办”的问题，社区多次召开党员大会、居民代表大会解放思想，讨论发展过程中的难点和堵点问题，制定发展措施。成立乡村旅游专业合作社，按照“党支部+乡村旅游专业合作社+农户”的发展模式，引导党员群众发展乡村旅游及配套设施。社区党支部先后组织党员、群众代表共100余人次到重庆、成都等地考察学习，吸取各地发展先进经验。

三是有求必应，转化资源“迈步子”。以“游客要什么，我们补什么”的思维，发挥党支部组织力、号召力，将游客需求转化为集体经济发展动力。开展避暑期间农产品供需调研，引导农户种植鲜食玉米、辣椒，发展林下养鸡、林下竹荪菌、腊肉加工，打造乡村旅游“后备箱经济”。定位坝区“冷凉”蔬菜基地，成立坝区联村党委，瞄准避暑旅游市场调整农业产业结构，发展青菜、大蒜、豇豆共3500亩，新建酸菜加工厂，形成生产、加工、销售于一体的产业链。做足山水文章、用足文化资源，包装打造社区内钟山峡、千年鸳鸯红豆杉、万亩方竹林、桐梓九坝场中革军委指挥部旧址、黔北农民起义领袖杨龙喜点将台等旅游资源，让景色变景点、景点变景区，确保游客需求供应和群众增收致富双提升。

优化产业结构，壮大优势产业。发挥村级合作社龙头引领作用，带动群众开展产业结构调整，依托乡村旅游发展优势，加大对辖区内485家乡村旅馆提档升级力度，围绕设施标准、质量标准、安全标准、服务标准、环境标准五大方面，积极开展乡村旅馆评星定级工作。按照“领导分片指挥，干部网格包保”的模式，实行旅游网格化包保，优化基层党组织服务功能，打通服务群众“最后一公里”。按照镇党委、政府“高竹、中烟、低粮”产业布局，新发展方竹8600亩、烤烟664亩，建设300亩林下经济示范点。目前，山堡社区呈现产业兴旺、群众增收的良好局面。

促进乡风文明，实现文化振兴。鼓励共建共管，号召当地村民组建义务巡逻队和应急救援队，义务开展巡逻值守、纠纷调处。队伍成立以来，协助破案20余起，有效保障游客避暑期间人身财产安全。突出寓教于乐，引导游客组建文明宣讲队、文艺表演队，通过各类宣讲、文艺活动等，丰富文化生活，传递党的声音。开展村风文明整治，搭建“一中心一张网十联户”综治工作网络，开展“信访积案大化解双责任60日攻坚”，全力调解各种矛盾纠纷。

加强生态环境治理，守住绿水青山。以卫生村庄创建为目标，重拳打击乱搭乱建等违章建筑，大力开展卫生整治，营造整洁、卫生新农村。一是深入开展“净居”行动。扎实开展农村“厕所革命”，推进户用卫生厕所全覆盖；推进垃圾分类收集处置；加快村庄绿化建设进度；开展家庭环境卫生的评比和宣传。二是深入开展“净路”行动。加强公路沿线及村庄绿化建设，突出公路日常维护，推进“亮化工程”全覆盖。三是深入开展“净水”行动。加大群众用水宣传，严禁乱排等违法行为；抓好河长制落地落实，常规化开展巡查工作，彻底扭转污水无序排放情况。四是深入开展“净土”行动。加强村民宣传培训，推广生物农药、有机肥替代传统农药化肥，积极争取市级土壤修复材料（复合肥）11吨；严格控制农膜使用量；严防农膜土壤污染。五是深入开展“净气”行动。禁止秸秆焚烧，鼓励和引导秸秆肥料化、燃料化利用，严防大气污染；做好乡村规划，禁止在人群聚居地发展养殖业。

总结经验，持续推进和美乡村建设。山堡社区的创新实践说明，推进和美乡村建设要加强党的基层组织建设，充分发挥人民的主体地位，不断提高人民的获得感、幸福感、安全感。在村（社区）党组织引领下，充分调动人民群众的积极性，突出群众的主体地位，立足实际，充分挖掘和利用资源，找准路子着力发展产业，不断增加家庭收入，从而满足人民对美好生活的需要。（文/中共桐梓县委党校讲师 娄庆果）