[摘要]  随着乡村振兴战略的全面推进，乡村经济、文化以及环境都获得明显改善，大学生返乡就业创业的意愿逐渐提升。要坚持正向舆论引导，端正返乡就业创业认知，解决返乡实际问题，营造良好就业创业环境，完善返乡引导体系，构建乡村就业创业通道，激励大学毕业生返乡就业创业，为乡村全面振兴提供坚实的人才支撑。

[关键词]  乡村振兴；大学生；返乡就业创业

[作者单位]  利辛县城乡居民社会养老保险管理服务中心

乡村振兴，人才是关键。引导人才返乡下乡，特别是鼓励大学生返乡就业创业，培育更多知农爱农、扎根乡村的人才是推进乡村全面振兴的重要举措。当前，面对大学生就业形势依旧严峻、结构性失业问题日益突出，以创业促进就业成为解决大学生自身就业问题的有效途径之一。但现实中，很多大学毕业生对于返乡就业创业依然存在不理解和抵触的心理，而部分返乡就业创业的大学生在实际工作中也面临诸多困难。因此，如何引导和支持大学生返乡就业创业成为亟待解决的问题。

大学生返乡就业创业的可行性

随着乡村振兴战略的持续推进，基础设施建设日益完善，乡村产业结构得到有效调整，农业、工业、服务业协同并进，乡村经济实力不断增强，收入水平不断提升，大学生在乡村就业的预期薪资与城市之间的差距逐渐缩小，提高了他们在乡村工作的吸引力。

同时，政府为农村职业教育和技能培训投入了大量资源，乡村青年就业能力及创业意识明显增强，越来越多的社会资本在政府的鼓励下进入乡村兴办企业，乡村就业岗位数量和种类都大幅度增加。再加上农村电子商务、乡村旅游以及乡村手工艺等产业的发展，乡村就业创业环境得到极大改善，大学生返乡就业创业选择更广。

大学生返乡就业创业的主要问题

一是多数大学毕业生对返乡就业创业持消极态度，认为返乡具有浓厚的失败者悲观色彩，大部分学生家长对于孩子返乡就业创业同样持否定态度，说明现阶段“离农”思想依旧根深蒂固。二是很多大学生对于返乡就业创业存在“回去能干什么”的疑问。由于农村地区就业岗位相对偏少，一产依旧占据较大比重，二、三产发展滞后，与大学生心理预期的工作岗位存在一定差距，基本上只能够选择教师、医生、村镇干部或者自主创业。前两者门槛相对较高，很多大学生返乡就业选择村镇干部岗位，竞争较大，无法满足全部返乡大学生的就业需求，而自主创业因资金不足而导致失败率偏高。

大学生返乡就业创业的发展路径

加强舆论引导，树立返乡就业创业正确认知。一是坚持正确舆论宣传，引导农民及大学生充分认识城乡关系的转变和乡村发展的巨大潜力，通过多样化的宣传方式，展示大学生返乡创业的积极成果和对乡村发展的贡献，提升全社会对于大学生返乡就业创业的理解以及认同。比如，安徽省举办创业安徽大赛以及青年创新创业大赛等活动，在讲好返乡入乡创业鲜活故事的基础上，引导社会对于大学生返乡就业创业的正确认知。同时，要加强对各项扶持政策的解读，让更多大学生了解政府支持返乡创业的具体措施和优惠条件，构建全民支持大学生返乡就业创业的社会氛围，消除大学生及其家长对于返乡就业创业的偏见及误解。二是乡镇政府要依据当地特色产业、文化资源和发展规划情况，积极与高校构建长期、稳定的人才合作机制，畅通大学生返乡社会实践渠道，鼓励大学生将所学专业知识与当地特色联系起来，实现农村发展和大学生个人发展的共赢。

解决返乡实际问题，营造良好就业创业环境。一是优化保障措施，提供持续性的创业指导、资金支持以及税收优惠政策等，帮助返乡大学生解决就业创业的后顾之忧。比如，安徽省近年将“归雁经济”作为助力乡村振兴的重要抓手，引导大学生返乡，同时推动人才、信息、资金以及技术等协同联动回流，累计认定大学生返乡创业示范基地以及青年创业园等省级返乡入乡创业园超过500个，给予资金支持高达4.7亿元。高校毕业生在毕业年度内创办个体工商户的，可在3年内享受每户每年14400元的税费扣减；对于创办小微企业或个体工商户的，同样有对应的税收优惠政策。二是提升农村公共服务水平。为了帮助返乡大学生更快地融入乡村社会，可以搭建相应的返乡就业创业交流平台（社交媒体群组、论坛或APP等），将具有返乡意愿的大学生聚集在一起，通过分享返乡就业创业经验，为新的返乡者提供经验借鉴，同时帮助更多的大学生切实解决返乡就业创业过程遇到的实际问题。三是开展返乡大学生创业培训，帮助他们明确创业思路、选准创业项目、提高就业创业能力。

完善返乡指导体系，构建乡村就业创业通道。高校要积极响应国家号召，完善毕业生返乡就业创业引导体系，充分发挥自身在大学生建设乡村中的引路人作用。比如，高校可以设立对应的毕业生返乡就业创业指导机构，同时制定激励措施，扎实开展大学生乡村实习实践工作。为此，高校要积极组织教师深入乡村实地调查，在全面掌握农村经济发展现状的基础上，合理调整学生在校就业创业理论和实践教学内容。为了增强大学生实践能力，学校可以开展乡村振兴项目、农业实践活动等与农村发展有关的实践教学活动。对于已经返乡就业创业的毕业生，学校方面同样需要加强跟踪指导，利用专业知识帮助返乡大学生解决生活及工作中遇到的实际问题，同时开展持续性的继续教育培训，帮助返乡大学生不断提升专业技能以及综合素质。同时，县乡基层组织要与高校对接，畅通大学生返乡就业创业渠道。借助双向服务平台，高校可以及时发布有意向返乡就业创业毕业生的信息，方便乡村用人单位直接与毕业生对接。县乡基层组织同样可以通过这一服务平台发布当地针对大学生返乡就业创业的支持政策和项目，同时也可以视频和图片的方式展示农村新风貌。寒暑假属于大学生实地接触和了解乡村实际就业创业环境的重要时间，基层政府可以为有意向的大学生提供实习岗位，组织开展与数字经济、农业经营管理、电子商务等相关的实践活动，引导相关专业的学生投身农业农村现代化建设事业。

综上所述，人力资源是经济发展的第一要素，人才振兴是乡村振兴的关键。让具有较高文化水平和专业技能的人才回流乡村，可以为乡村发展带来新理念和新技术。引导和支持农村青年大学生返乡就业创业，对于推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化建设意义重大。针对现阶段大学生返乡就业创业存在的诸多挑战要加强宣传，提升全社会对于大学生返乡就业创业的认知，为返乡大学生提供情感支持。同时，要从资金、场地、项目等方面入手，支持大学生返乡就业创业，帮助他们解决后顾之忧，安心扎根乡村建设。高校和县乡基层政府要协同联动，共同构建有利于大学生返乡就业创业的生态系统，畅通大学生返乡就业创业渠道，在增强大学生对乡村社会认知以及责任感的基础上，投身乡村振兴事业。