打造“一核三融”党建平台

富顺农商银行党建引领高质量发展的实践

近年来，四川富顺农商银行围绕“强基固本、开拓创新、提质增效”总体思路，坚持以高标准党建引领高质量发展为方向，积极构建“1+N”融合党建模式，打造“一核三融”党建平台，积极探索以“目标融合制定、机制融合创新、载体融合创建、经营融合推进、队伍融合发展”为主要内容的“融合党建”模式，构建起党建与改革发展同向同行、同频共振、相融共促的崭新局面，推动高质量融合发展。截至2020年10月末，各项存款余额132.50亿元，较年初增加11.53亿元；各项贷款余额79.83亿元，较年初增加8.71亿元；存、贷款规模均居全县同业第一；不良率0.96%，监管评级指标提升到2C级标准，人行综合评价持续保持A类。

“党建+机制”激活发展内力

健全组织体系，“战区”保障更为有力。一是党的领导与公司治理有机结合。通过股东大会修订《章程》中关于党的领导相关内容，明确了党委发挥领导作用，党委研究讨论是董事会、高管层决策重大问题的前置程序，“三重一大”事项必须由党委会研究决策。二是改革建立“总行-片区管理组-支行”新三级管理模式，在8个基层党支部的基础上，成立8大“战区”管理54个营业网点，将全行152名党员全部纳入组织管理之内。三是通过民主推荐、民主评议的形式配齐配强支部书记和支委成员，支部书记兼任片区管理组主任，支部委员兼任支行行长，片区管理组成员（包括主任、副主任、信贷组长、主办会计）中党员占比达到75%，进一步强化组织保障。四是将领导班子、部分中干和机关部分党员划转到基层支部，党委成员以一般党员身份参加支部活动，既解决了机关支部党员人数过多的问题，又确保了党委决策部署传达到一线力度不减，督导党支部扎实开展党建和业务经营工作。

健全责任体系，党建统揽更为突出。一是党委成为改革发展的“主心骨”。党委书记带头抓班子、带队伍，维护和加强班子团结，充分发挥党委“把方向、管大局、作决策、保落实”的作用，党委班子成员认真履行“一岗双责”，党建与业务经营两手抓、两手硬，推动党的建设与业务经营深度融合，确保了党始终总揽改革发展全局，成为改革发展的“主心骨”。二是党支部成为改革发展的先锋队。党支部支委成员双向进入、交叉任职，以支部和片区为一盘棋，将党建与党风廉政建设、业务经营、风险防控、案防等工作同部署、同检查、同落实，支委班子向总行党委看齐，班子成员向书记看齐，全体党员向班子看齐，将支部建设成为先锋队。三是党员成为改革发展的排头兵。开展“创先争优”和“党员示范岗”评先活动，党员干部学在前、干在前、遵章守纪在前，成为带领员工战风险、渡难关的排头兵。通过“一级管一级，一级对一级负责”，层层落实党建和业务经营工作责任，使内部运转效率切实提高，片区整体凝聚力和战斗力明显增强。

健全制度体系，整体效能更加明显。一是根据巡察督导反馈的问题，修订完善党委会工作规则、“三重一大”决策制度等，提高了决策水平，防范了决策风险。二是制定并严格落实“三会一课”、组织生活会等8项制度，讲党课、理论学习不走形式，创新开展主题党日活动。三是出台了党建工作责任考核办法，从制度执行、责任履行、党内生活等8个方面考核，考核结果与各支部全体员工薪酬挂钩，并作为支部书记、支部委员履职评价的重要依据。四是完善党员干部长期联系群众制度，定期下基层调研、对困难群众结对帮扶和帮助群众解决实际困难等。

健全督导体系，环境营造更加良性。一是成立了党建暨党风廉政建设、业务经营和风险防控三个督导工作组，在总行党委领导下开展督导工作，强力推动党建、党风廉政建设和反腐败工作与业务经营、风险防控、案防安保等各方面的深度融合。二是强化纪委监督职能，首要强化政治监督，聚焦党的建设，在落实“两个维护”上下功夫，着力管住关键人，聚焦管好关键事，重点管在关键处，注重抓实、抓细、抓好日常监督。三是增强整改督导力度。实行定期督查制度，对巡察督导、专项整治等发现问题整改进展情况进行专项督导，确保整改工作出成果、见成效。

“党建+载体”释放发展活力

强化教育载体，将学习贯穿始终。抓实基本教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展“七个一”教育活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过开展各类主题党日、在线学习“不打烊”等活动，进一步实现党员学习教育形式多样化。建强基本队伍，坚持党管干部、党管人才原则，强化党委、党支部两级班子建设。组织辖内9个党支部换届选举，持续开展“双向培养”，注重在经营一线、青年员工中培养党员，组建一支忠诚、干净、担当的高素质党员干部队伍。

丰富活动载体，让党建有能量有温度。推进基层党组织活动阵地标准化建设，打造了功能完善、管理规范的党员活动室，做到一行一特色、一部一亮点，营造有正能量、有温度的党建文化氛围；推行党员干部积分管理办法和员工等级管理办法，实行机关、片区、支行全员帮扶挂钩绩效考核，增强党员干部和全员凝聚力和向心力；进一步加强对工青妇等群团组织的领导，做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作，开展职工岗位技能竞赛大练兵、大比武，大力弘扬了“在农信、爱农信、干农信”主旋律；规范党费的收缴、使用和管理，开展了党费收缴专项自查工作，保障党组织活动正常开展。

打造共建载体，积极助力乡村振兴。一是与村组、社区开展联合评级授信，对辖内城乡居民及农业专合社、家庭农场、小微企业等开展集中评级授信。截至2020年10月末，全辖授信户数174,323户、授信总金额达1,157,423万元，其中，整村授信254个村（社区）。对符合条件的农户，贷款用信满足率100%。二是建立健全金融联络的长效机制，派出83名“金融干部”在镇、乡、村全面挂职，打通联络屏障，创新工作方法，提升了工作效率。三是开展信用村镇、信用户、信用企业的评选，予以贷款优先、额度放宽、利率优惠等政策支持。通过历时三年的双基共建，每年安排二至三个月持续推进，开展全面评级授信，通过手机银行自助办贷和信用户评定降息，有效解决融资难融资贵的问题，打通金融服务“最后一公里”。百元贷款收息率从五年前的9.48元降到5.38元，五年让利县域群众近6亿元，纳税2.5亿元。

“党建+经营”催生发展效力

强化“三农”导向，助力实体经济发展。全行党员干部始终坚守市场定位，主动融入县域发展战略，带头走出去，充分发挥党员“领头雁”作用。走进工厂、社区、田间地头广泛调研，摸清市场行情，掌握第一手材料，对客户经营管理中的问题想办法、出实招，特别是专注主业，聚焦实体，大力支持现代农业、品牌农业、产业链农业这些新业态，真正担当起“三农”主力军职责，农户贷款规模连续多年位居全县金融机构首位，涉农贷款连续多年实现“两个不低于”，小微企业贷款连续多年实现“三个不低于”。截至2020年10月末，涉农及小微企业贷款余额69亿元、占比87.7%，较年初增长6.9亿元、增速11%。尤其是该行持续推进稳企业保就业相关工作，以实际行动支持实体经济成效显著。实施临时延期还本付息97笔，金额3.15亿元，到期贷款应延尽延。信用贷款余额14.02亿元，较年初增加2.58亿元，增速为22.55%，占新增贷款7.59亿元的34%。

强化普惠导向，提升金融服务质效。结合“金融知识进万家”等活动，广泛建立党员责任区、党员志愿者服务队等，开展大走访活动，全面普及金融知识及产品业务。同时，加大产品创新力度，近年来创新推出了“柑橘贷”“乡村振兴贷”“富薪贷”等信贷产品，补齐了信贷产品短板，提高了市场竞争力，有效满足了客户融资需求；与四川省农业信贷担保有限公司自贡分公司党支部“党建共建”助推业务发展，成立了“农担业务中心”，积极推广“集合贷”等新产品，填补了农村市场空白，有效解决小微及涉农经营主体无担保抵押的融资困境。目前，已累计发放农担担保贷款20,438万元，得到了国家农担公司的高度认可，被称为“富顺模式”，并在全国进行推广，预计合作3亿元以上。

强化责任导向，促进金融精准扶贫。总行党委积极承担扶贫主体责任，党委书记带头联系帮扶乡镇，推行“班子成员包支部”“支部包农户”联动机制。在全县率先开启向贫困村派驻“农信金融村干部”模式，通过打造“支部共建”，落实一对一帮扶措施，结合产业脱贫政策和扶贫信贷政策，科学制定帮扶方案，实现“基层党建+贫困农户+金融服务”精准对接，全方位加快农民脱贫致富步伐。截至2020年10月末，累计为精准扶贫提供79,019万元的信贷支持，其中：产业扶贫贷款累计发放107笔、金额70,755万元，个人精准扶贫累计发放2,109笔、金额8,264万元。通过定点帮扶，共帮扶县域内19个乡镇，涉及贫困户18,102户，累计捐赠生产生活物资20余万元。先后荣获四川省金融精准扶贫劳动竞赛先进集体、富顺县金融精准扶贫综合先进集体等荣誉称号，驻村干部先后受到人民银行富顺县支行、四川省农村信用社联合社表彰。

强化风控导向，资产质量不断优化。一方面强化不良清收力度。积极引导党员干部冲锋在前，主动认领任务，自觉挺在清收第一线,充分发扬蹲点盯守、全员围剿的精神，敢于碰硬，向不良贷款施压，严厉打击恶意逃废债务的行为，坚决执行总行下达的不良清收目标任务，用实际行动践行党员的先锋模范作用。另一方面，不断优化信贷结构。坚持做小、做散，不“垒大户”，不发放房地产项目贷款。贷款发放主要以小微企业、个体商户、农户、新型农业经营主体为主。目前，客户数从2015年初的30,473户增加至166,798户，增加了136,325户，增幅447.36％。个人贷款余额为517,935万元，占比为79.53%，公司类贷款余额为133,308万元，占比为20.47%。同时，不断提升全面风险管控能力和水平。在全省率先开展风险经理平行作业，对贷款风险管控实行全流程风险审查，将部分审批权限下放片区管理组，既缩短了时间，又控制了风险，资产质量持续提升。不良率从2015年的5%以上下降到了现在的1%以下。

欧彬