当前，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，抢抓“十四五”开局新机遇，四川农信如何围绕“强基固本、开拓创新、提质增效”总体思路，紧扣“控风险、强管理、谋发展、促改革、抓党建”的工作重点，积极践行“1234567”治行兴社基本方略？笔者认为，必须坚持实施“四个引领”工程，提升发展战略。

坚持发展引领

发展是第一要务，是解决一切问题的根本与基础。要全面贯彻落实新发展理念，在发展中增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，走出一条“坚守定位，专注主业”的新路子，确保四川农信“十四五”开好局、起好步。

一是做大市场份额，在发展中优化结构。近些年，尽管全省农信系统业务得到了快速高效发展，但仍然面临着市场份额占比不足、存贷比较低、贷款投放不足、闲置资金成本高、负债结构不合理、盈利水平亟待提高等问题。我们必须要加大贷款投放力度，做大总量，做强市场，做散客户。要以乡村振兴为总抓手，围绕农业供给侧结构性改革主线，对新型农业主体、县域发展重点项目形成网格管理、提前介入、专人跟进、团队保障的营销服务模式，确保好客户、优质客户到四川农信安家落户；要建立起贴近居民生存、生活的金融服务模式，对县域内个体经营主体、公职人员、城乡居民，要走出去，通过“走千街、进社区、走千家、进万户”等系列举措，充分运用好“蜀信e·智能贷款”“蜀信e·惠农贷款”等拳头产品，综合配套金融服务，快速授信，做散做小，做精做强，增强客户黏度，提高客户忠诚度。

二是补短板强弱项，在发展中回归转型。存款结构不合理导致负债成本高和贷款投放中农户授信、用信贷款比例低是四川农信在发展中存在的两大突出的短板。在增存稳存上，要树立成本意识，提高活期占比，降低资金成本。要通过代发业务，“校园通”“小区通”“就医通”“惠支付”等线上产品，绑定微信、水电气卡等，做实应用场景，积少成多，积沙成塔，增加活期储蓄存款；要重点抓好对公存款营销，做好涉农资金、财政资金、事业单位资金、政府项目资金等的营销；要转变工作思路，科学开展整村授信，积极争取县（区）政府、社区、村、社干部的帮助，通过对农户关键人、关键信息采集授信，打造信用镇、信用村、信用户；要用“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的坚韧，潜下心、扑下身，深耕细作农村市场，利用乡村振兴大幕开启，农业农村即将迎来深刻变化的窗口期，用3-5年时间筑牢农村市场，让四川农信经营回归本源，真正扎根“三农”。

三是提高运营效率，在发展中增收创利。市场竞争日益加剧，存贷利差收窄，盈利空间变小，这些都时刻警醒我们常念危机意识。要抓好增收，围绕集约化经营的总体思路，持续提高资金营运质效，优化资产配置结构，抓实表内外不良清收，提高利息收回率，拓宽中间业务收入渠道；要抓好节流，有效控制和压降付息成本、营销成本，做到事前有预算，事后严清算，做好财务精细化管理，把好支出关，压降收入成本比。

坚持合规引领

合规是立行之本，控风险是兴社之道。回首农信发展史，粗放经营带来效益停滞，片面追求业绩留下的隐匿风险，让我们付出了惨痛的血和泪的代价。要铭记历史的教训，找准风控与发展的平衡，走好科学合规的发展之路。

一是抓好源头风险防控。要关注信贷风险，提高贷款审查审批质效，加大风险经理平行作业力度，加强信贷业务基础知识培训，探索信贷档案和抵押品集中管理模式，做好信贷强基工程；要关注操作风险，逐步规范各种操作，特别要注重账户管理，反洗钱以及征信管理等，加强金融市场投融资业务的监督管理，探索建立集中资金业务抱团发展的模式，在增强风险抵御能力的前提下拓展富余资金的运用渠道，做好资产管控工程；要关注合规案防。提高对柜面授权、账户管理、反洗钱等重点领域管控力度，加强员工行为管理，开展员工行为排查，提高员工意识，相互监督提醒，筑牢合规风险防控防线，实现“零案件”目标。

二是抓实基础培训学习。要建立完善的学习培训机制，将制度学习贯穿于整个工作中，重点抓好《员工违规行为处理办法》《十条禁令》的宣贯、落实、学习，高悬合规利剑，筑牢风险管理的坚强基石。

三是严格监督执纪问责。要保持对违规行为惩处的高压态势，对问题突出领域专项审计，重拳整治不正之风，达到严管就是厚爱，规范就是对干部员工最好的保护的目的。

坚持人才引领

人是第一生产力、人才是企业发展的核心竞争力，企业的良好发展需要“以人为本”的管理制度，在四川农信高速发展、内外部环境深刻变化的今天，加强管理和人才培养的重要性和迫切性显得更为突出。

一是加强员工队伍建设。要公开透明地进行人才梯级培养和干部选拔，实现干部能上能下，机关能进能出，城区能进能出，打破了“论资排辈”“吃大锅饭”“干与不干一个样、干好与干坏一个样”等弊端，调动大部分干部员工干事创业积极性。

二是加大员工关怀力度。要搞好“八小”建设。打造职工休息室，给员工创造一个安心工作的环境，建好员工食堂，给员工干事创业提供坚强的后勤保障。要丰富员工的业余生活。定期组织开展好工会活动，增进员工友谊，增强队伍凝聚力。要做到“交心”“谈心”。听取员工意见和建议，掌握员工思想动态，为员工排忧解难。要营造良好氛围。形成后台服务前台，总行服务基层，基层理解总行，下级服从上级，内外勤联动，你追我赶，互帮互带，共同进步的良好氛围。

三是优化激励考核机制。要进一步完善绩效考核，建立起行政和专业技能晋升两条通道，激发员工干事创业热情。要根据各行社自身实际，按照目标考核和计价考核双向模式，以业绩考核为主导，坚持多劳多得；同时，结合当地地缘、经济发展特点，兼顾基础保障的考核机制，将绩效向前台倾斜，以业绩说话，奖励先进，惩罚后进。

坚持党建引领

“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”是省联社党委对四川农信党建与业务发展高度融合的概括，可以有效解决四川农信发展中的难点和问题。

一是坚持党的核心领导。将党的领导在公司治理中嵌入更深刻、更紧密，切实把党对金融工作的领导渗透到各项业务工作之中，推动党的领导与法人治理一体化。党委会研究作为经营层重要决策的前置条件，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，坚持以党建促改革发展转型、促干部作风转变、促战略目标实现。

二是筑牢支部战斗堡垒。严格按照“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的要求把基层党支部建强建好，特别是配齐配强支部书记和支委力量，并优化党员配置；充分考虑各支行支部的党员数、战斗能力等因素，合理分配各项业务指标，将重点工作、重点任务优先向战斗能力强、党员素质高的支行及支部倾斜，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三是深化银政“双基共建”。长期以来，由于基层机构缺乏与地方政府及部门联系沟通的载体，使我们相对于其他商业银行在发展中处于劣势，如对公存款乏力，财政性存款支持力度不大，与村、社关系薄弱导致农村阵地丢失等，这些难题我们都可以借助党建共建平台解决。通过银政“双基共建”深入开展，形成省、市、县、镇、村、社层层挂职对接，特别是将支部建在基层支行，支行长亲自带队，党建、业务一肩挑，筑牢基层支部战斗堡垒，促进党建与业务全面推进、落地生根。

（作者：刘俊 单位：四川泸县农商银行）