以计算机、互联网、通信为代表的现代信息技术革命催生了数字经济。目前，数字技术正广泛应用于现代经济活动中，提高了经济效率、促进了经济结构加速转变，正在成为全球经济复苏的重要驱动力。对于中国来说，数字经济既是经济转型增长的新变量，也是经济提质增效的新蓝海。高质量发展要求持续提高产业与技术发展层级，提升人们消费品质与生活质量，走内涵式发展道路。数字经济以其高创新性、强渗透性、广覆盖性贯穿到经济发展的各领域，通过数字技术与不同行业结合，形成一种高度结合的网络化结构，以降低生产过程中的资源浪费，进而降低运行成本。数字经济同样也会形成新的商业模式，意味着市场中会有更多不同的行业参与，既保持了行业的竞争优势、提升了整体资源利用效率，又带来了经济高质量发展的新动能。

数字经济发展成效显著

2023年以来，德州市深入贯彻落实山东省加快提速工业经济高质量发展大会、数字强省建设工作推进会、数字经济高质量发展工作会议精神，坚持数字产业化、产业数字化双轮齐驱，加速数字基础设施建设，强化数字经济，已取得显著成效。

数字基础设施建设加速。一是网络建设日趋完善。“千兆城市”建设成果不断深化，5G“双百行动”扎实开展，5G基站建设纳入市挂图作战。截至目前，德州市累计建成5G基站1.1万个，超高速光纤网络10Gpon（吉胖）端口6.43万个，千兆光纤接入能力覆盖率超过300%，重点场所5G网络通达率100%，5G用户占比近50%，互联网协议第6版活跃用户近400万。二是存算能力不断提高。鲁北大数据中心入选全国一体化大数据山东云中心省会经济圈区域分中心，预计年底前投入运营；环境治理行业标识解析二级节点注册量解析量超过40亿；数据存储标准机架7782个，同比增长37.3%，与国家超算济南中心开展战略合作，存算一体化格局初步形成。

产业数字化深入推进。一是数实融合不断深入，应用场景不断丰富。全省创新首发数字经济“用云量”指标体系，2023年用云量同比增长61%；在全省率先采用“一月一行业”形式举办数字化转型现场会，已成功举办纺织、化工、食品、装备等重点行业数字化转型现场会。征集场景需求31项，优秀数字产品、服务方案供给21项，新增省级数字经济园区4个。二是工业互联网平台体系不断健全。深化与腾讯云、忽米网、浪潮云州等国家级双跨平台合作，深耕“上云”沃土，与浪潮集团签署战略合作协议，在数实融合领域开展深度合作，成立德州市数字化转型促进中心。培育本土工业互联网平台，培育以奥链、易罐为代表的本土工业互联网平台，累计培育省级工业互联网平台9个，推动1.1万余家企业“上云上平台”。

数字经济发展需要破解的问题

数字经济核心产业占比不高。近年来，德州市数字经济核心产业收入与济南、青岛、烟台等先进地区相比差距明显。从行业分布来看，德州市数字产业较为传统，电子信息制造业营业收入占比超70%，而软件开发、互联网信息服务新兴行业营业收入占比不足3%。从市场主体角度看，德州市数字经济企业占比不高，众多中小企业仍处于产业链低端。

传统优势产业数字化发展不充分。目前，德州市制造业整体数字化水平较低，数字化转型程度参差不齐，企业对新一代数字技术应用认知不够等原因导致中小企业进行智能化改造意愿不强，数字化转型内生动力不足。同时，支持企业数字化转型的工业互联网平台和有效服务供应商不足，在技术层面不能有效满足企业的数字化转型需求。

数字经济发展要素投入不高。德州市数字经济人才智力资源稀缺，特别是中高端人才、复合型人才匮乏。特别在科技创新领域，缺少有影响力的知名高等院校和工程技术中心、重点实验室，创新载体的支撑引领作用不足。

数字经济赋能

经济高质量发展的优化路径

强化人才支撑，增强全民数字化素养。数字人才是推动数字经济发展的根本动力。通过构建数字化教育平台，并对其不断进行完善，不断强化数字型人才教育，积极培养交叉型学科人才。高效引入新型人才，加速聘请数字经济领域的技术领军人才、高端管理人才和创新创业团队，激励数字经济领域企事业采用挂职兼职、技术咨询、周末工程师、特岗特聘等形式引进紧缺高层次人才。鼓励有条件的高等院校开设面向数字经济相关专业，邀请国内外知名专业机构开展数字经济相关培训。加快构建培养机制，促进人才从数字研究型—数字应用型—数字操作型等的转变。

建设数字基础设施，夯实发展基础。提档升级网络基础设施，加速推进传统基础设施智能化升级，高层次创建新网络、新技术、新融合一体化发展的新型基础设施体系。重点推进工业互联网标识体系建设，谋划构建德州工业互联网平台“1+N 体系”，加快建设德州工业互联网大数据中心，构建多级工业互联网平台体系，搭建跨行业跨领域工业互联网平台，构建面向特定行业、特定区域、特定工业场景的企业级工业互联网平台。引导产业园区创建数字化建设标准体系，统筹推进5G、物联网、数据中心等数字基础设施建设，支持产业园区建立数字化管理服务平台，实现软硬件一体化。致力探求产业园区数据大脑建设，运用数字技术提高园区运行管理、产业服务和运营决策能力，赋能产业园区数字化转型。在工业互联网、智慧农业、智慧物流、智慧医疗、智慧教育等重点领域打造创新应用试点示范，形成可复制、可推广的典型案例。

保障数字经济生态环境安全性与可靠性。由于数字经济涉及内容具有较高的深度，在包含交易验证、数据共享、数据传输、通信网络等参与主体的同时，还包括数据自身的可信性水平。需对数字身份体系、传输、发送、共享应用等安全标准和应用环境进行全面部署，进而实现产业互联网安全体系的有效衔接，通过对现代化技术，如人工智能、大数据等进行充分利用，积极构建起可信度高的计算机和数字交易环境，使数字生态持续健康运行。

推进数产融合，助力产业转型升级。加快一二三产业数字化转型，促进数字经济与传统产业渗透交融，赋能传统产业转型升级。实现各个行业之间的数据共享，提升数据的规范性和有效性水平，确保该平台上的数据可以有效流动，使数字平台的综合产能得到增强。大力发展数字农业，加快农业供给侧结构性改革，打造数字农业新体系。推动服务业数字化发展，加速数字技术与生产性服务业、生活性服务业交融渗透，加快创育新模式、新业态。着力推动制造业数字化转型，紧紧围绕“541”产业体系，推进智能化、数字化技术及装备在关键环节的深度应用，针对重点领域，结合行业基础制定数字化转型路线图，集中力量加快推动装备升级、生产换线、机器换人、园区上线步伐，促进工厂联网化、产线数智化。加快5G、大数据、云计算等新一代信息技术在企业研发设计、生产流通、经营管理等各环节的融合应用。推动新一代信息技术产业科教产深度融合，强化平台搭建，组织企业走出去“高校行”、请进来“专家行”、面对面对接会等活动，搭建企业、高校院所线上线下协作平台，为数字经济高质量发展提供强力引擎。