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当代县域经济网/名家专栏 /李后强

李后强:乡村人才要学会“经营乡村”

发布:2023/08/08 09:41  作者:编辑部  编辑:卢锦根  来源:当代县域经济  阅读量:

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。全国脱贫攻坚胜利后,要全面推进乡村振兴工作,实施乡村振兴战略,这是“三农”工作重心的历史性转移。乡村振兴包括五个方面——产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。那么如何处理这“五个振兴”的关系?2023年8月7日上午,四川省委四川省人民政府决策咨询委员会副主任、成都市社科联主席、四川省社会科学院二级教授、博士生导师李后强应邀在四川战旗乡村振兴培训学院作《乡村人才振兴赋能乡村振兴》主题报告时指出,人才振兴是乡村振兴的关键,乡村人才要学会“经营乡村”。 乡村干部应该“经营乡村”,成为乡村企业家!

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                         (李后强教授在乡村调研)

李后强说,人才是第一资源。人是主观世界、客观世界统一体,是生产力、生产关系统一体。在共产党领导下,只要有了人,什么人间奇迹也可以创造出来。人才振兴是乡村振兴的关键。全面小康建设后,农村基础设施都解决了,农村人才问题就特别突出,乡村党支部书记、村主任必须讲政治、懂政策、会经营、拼经济。换句话说,脱贫攻坚胜利后,乡村干部应该“经营乡村”,成为乡村企业家!“等靠要”三字不能被误解,“等”绝不能要,坚决不能躺平。但是“靠”“要”不能放弃。“靠”必须加强,靠政府、靠资本、靠技术、靠资源。“要”必须加强,要项目、要资金、要人才、要政策,村干部要带领群众利用乡村资源赚钱、发展、繁荣,共同富裕。成都彭州宝山村党委书记贾卿、郫都区战旗村党委书记高德敏等都是四川的榜样,他们的做法和经验值得学习。

李后强指出,国家重视高校人才扎根于乡村发展,培养和磨炼一批国家发展的后备人才队伍,鼓励高校毕业生以“三支一扶”“大学生村官”“特岗教师”等形式参加乡村发展,并且提供了优厚的待遇条件,在各地方政府的配合下,众多毕业生也积极响应,每年有大量的人才进入乡村。但是当服务期满后,由于生活需求、个人家庭、职位晋升、收入水平等方面因素,大部分基层大学生选择离开乡村,这就造成为人才的流失。一些单位为了保住人才提供优厚的条件,最终仍不能留下这批优秀人才,乡村只不过是这些大学生谋求更高发展的跳板,虽然乡村为每一年培训大学生付出巨大的人力、物力,最终仍是面临人才外流的局面。乡村人才振兴的问题较多,原因很复杂。总体是人才流失严重、人才总量不足、人才激励不足。一是人才“招不来”,二是人才“留不住”,三是人才“长不大”。高质量的人才不肯屈身于乡村,希望在大城市寻找优越的条件,导致乡村人才匮乏。

李后强指出,世界上没有难题,所有难题都是伪命题,主要是心结没有打开。乡村人才振兴也不是难题,关键是打开思路。中国最好的词“开心”——打开心结、再是快乐!英雄都是逼出来的,人才都是熬出来!要深刻理解人的本质和需求。人类是世界上,目前宇宙中进化最为完美、最为精巧、最富有的“理性动物”。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出,“人的本质并不是单个人所固有的抽象物,在其现实性上,它是一切社会关系的总和。”马斯洛需求层次理论将人类需求像阶梯一样从低到高按层次分为五种:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。手机成功就是符合人性,具有物质和精神双重性。要承认经济学“三大假设”——经济人、资源有限、保护个人产权。因此要事业留人、待遇留人、感情留人、环境留人、激励留人。在“带”上下功夫,让人才扎根乡村有劲头;在“留”上求突破,让人才扎根乡村有念头;在“送”上给支持,让人才扎根乡村有盼头。同时在“培”上用真功,在“训”上出实招,在“管”上有创新,在“引”上做文章,在“育”上有绝活,在“用”上得人心。要强化“凭能力用干部,以实绩论英雄”的用人导向,把能力突出、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。要构建人才梯队,分层次、分领域、分方向地实施定向分类培养,重点加大高精尖端、技术创新等高端型人才以及“土专家”“田秀才”“乡创客”等人才培养力度。选优培强农村致富带头人,深入挖掘一批农村匠人、乡村能人,鼓励农村致富带头人进入村“两委”班子或纳入后备人才管理,发挥先锋模范作用,带领其他村民共同致富。

2021年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》。《意见》共41条,求真务实,全面具体,含金量很高、操作性很强,我们要结合实际认真贯彻落实。乡村人才振兴工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对乡村人才工作的全面领导,大力培养本土人才,引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。要深入学习浙江“千万工程”。早在2003年,浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程。20年来,浙江省委、省政府一任接着一任干,久久为功,推进“千万工程”。从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”,再到“千村未来、万村共富”,持续迭代升级,“千万工程”造就了浙江万千美丽乡村、造福了万千农民群众。

对于乡村人才振兴,李后强提出要重点培养乡村振兴的“五类人才”要充分发挥各类主体的培养作用,要建立健全乡村人才振兴体制机制。

要重点培养乡村振兴的“五类人才”。一是加快培养农业生产经营人才,特别是培养高素质农民队伍,突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。二是加快培养农村二三产业发展人才,特别是培育农村创业创新带头人,加强农村电商人才培育,培育乡村工匠,打造农民工劳务输出品牌。三是加快培养乡村公共服务人才,特别是加强乡村教师队伍、乡村卫生健康人才队伍、乡村文化旅游体育人才队伍和乡村规划建设人才队伍建设。四是加快培养乡村治理人才,特别是加强乡镇党政人才队伍建设,推动村党组织带头人队伍整体优化提升,实施“一村一名大学生”培育计划,加强农村社会工作人才队伍、农村经营管理人才队伍和农村法律人才队伍建设。五是加快培养农业农村科技人才,特别是培养农业农村高科技领军人才、农业农村科技创新人才和农业农村科技推广人才,发展壮大科技特派员队伍。

要充分发挥各类主体的培养作用。主要是完善高等教育人才培养体系,加快发展面向农村的职业教育,依托各级党校(行政学院)培养基层党组织干部队伍,充分发挥农业广播电视学校等培训机构作用,支持企业参与乡村人才培养。

要建立健全乡村人才振兴体制机制。主要是健全农村工作干部培养锻炼制度,完善乡村人才培养制度,建立各类人才定期服务乡村制度,健全鼓励人才向艰苦地区和基层一线流动激励制度,建立县域专业人才统筹使用制度,完善乡村高技能人才职业技能等级制度,建立健全乡村人才分级分类评价体系,提高乡村人才服务保障能力。最后要加强人才培养的保障措施,特别是加强组织领导,强化政策保障,搭建乡村引才聚才平台,制定乡村人才专项规划,营造良好环境。

 


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