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当代县域经济网 /2022年第9期

【专家智库】共同富裕视域下 云南核桃产业发展探析

发布:2022/09/05 16:08  作者:梁萍  编辑:邹璠  来源:《当代县域经济2022年9月刊》  阅读量:

云南作为欠发达地区,农民农村的共同富裕是短板和难点。农民农村要实现共同富裕的基石是产业的振兴。核桃是云南重要的乡村特色产业之一,种植历史悠久,种植面积、产量、产值均居全国第一,为云南省取得脱贫攻坚胜利和农民收入的增加作出了贡献。但另一方面,近年云南核桃产业面临产品价格波动大、深加工少、产业链薄弱等发展瓶颈。因此,在全面实施乡村振兴战略中,如何推动云南核桃产业发展振兴,持续增加农民收入,促进共同富裕具有重要的现实意义。

 

云南核桃产业发展现状

 

——云南核桃产业发展历程。云南省核桃种质资源圃收集深纹核桃种质资源1931种,位居世界之首,也是世界上最大的核桃生产基地。云南从1995年起推进核桃种植建设,作为经济作物的核桃涵养水土效果也很好,2002年开始实施以核桃为重点的退耕还林建设。2006年,对核桃产业提出了“生态产业、富民产业”的定位,2009年随着集体林权制度改革提供的新动力,核桃种植面积快速增加。“十三五”时期,核桃产业成为云南省“绿色食品牌”八大重点产业之一,云南省政府出台了《云南省核桃产业发展行动方案》,以深化供给侧结构性改革为主线,打造“绿色生态、优质安全、特色健康”的核桃产业。2021年4月,云南省林业和草原局制定出台《云南省核桃产业提质增效三年行动方案(2021—2023年)》,提出了提高效率和质量的具体措施。2021年9月云南农垦核桃产业发展有限公司成立,增添做大做强云南核桃产业的新引擎。

 

——云南核桃产业发展成效。截至2020年末,云南核桃种植面积达4303万亩,占全国的1/3;产量148万吨,占全国的1/3;产值412亿元,约占全国的1/4,其中一产约占50%、二产30%、三产20%。全省129个县(市、区)中,90%以上的县(市、区)都种植核桃,其发展为山区1000多万老百姓带来了实实在在的增收实惠。大理、临沧、楚雄、保山为四大产区,种植面积占全省的70%左右。

 

云南省有核桃企业780余家,龙头企业123家(其中国家级2家);建成核桃初加工机械一体化生产线21条,可日处理鲜核桃850吨,日产干核桃230吨;组建核桃专业合作社1315个,涉及4.5万多农户。并探索由研究院、专业合作社加工企业、营销团体等组成的核桃产业协会,实现了企业和果农的合作发展。形成了一批加工交易场所,主要在永平县、楚雄市、永德县、漾濞县。

 

 云南核桃产业发展瓶颈与问题

 

——核桃产品质量不高。云南虽已选育出多个优良的深纹核桃品种,但在种植过程中,没有分区分类建立与品种相适应的精准种植、管护和技术推广机制。部分核桃种植区缺乏管护指导,管护方式粗放,核桃复合经营模式缺乏有效推广,土地实际综合效益、管护效益均未体现。在种植、加工以及核桃质量检验等环节也缺乏较为严格统一的标准,使得同一核桃品种的产品质量良莠不齐。分拣、脱皮等粗加工环节,标准化程度偏低,出果率不高,导致影响核桃后续加工中的品质稳定性。

 

——核桃产业加工体系不完善。云南省尚未形成产、供、销、贸、工、农一体化核桃加工体系,2020年核桃产品加工比例低,约占初果总产量的20%。加工工艺与先进水平还有较大差距,核桃利用率低,开发严重滞后。目前核桃的产品主要集中在鲜果、干果、核桃油、核桃乳上。核桃油价格高、保存期短,限制着市场规模。核桃乳定位不清晰、复购率低,除摩尔农庄每年有近6万吨生产量以外,其他几家生产规模都没有超过1万吨。并且企业规模普遍偏小,在全国影响力弱。云南省核桃相关企业注册资本集中在100万元以内,占比76.45%。经营主体多以本土农户为主,缺乏国内外大型龙头企业,缺乏先进经营技术、社会资本等。

 

——核桃产业融合发展程度低。云南核桃与三次产业融合度低,尚未形成种植、加工、销售、旅游等一体化核桃融合发展体系。云南省核桃三产产值占比最低,一方面“核桃产业+”的乡村旅游发展滞后,“核桃休闲游”模式探索少,核桃文化挖掘少;另一方面,核桃相关的生产性服务业发展不完善,科研机构与农户的衔接缺乏良好的平台,影响着未来新型农业经营主体和服务主体现代化水平。

 

——核桃品牌影响力弱。云南从事核桃加工生产、销售的企业目前已有500多家,产品涉及20多个品种,但大型企业少、影响力弱、知名品牌少。出现了摩尔农庄、磨浆、郝思嘉等品牌,但在全国知名度低。对云南核桃的特点定位不准,营销对象不精准。

 

云南主要产区之间缺乏区域合作,各地热衷申请自己的产地认证,但对“云南核桃”这样区域性公用品牌的打造意识不够、合作很少,难以与“新疆核桃”这样的大区域性品牌抗衡。

 

——核桃销售网络和体系不够健全。目前云南没有上规模的核桃交易场所,百万桃农和核桃产业都处于原料买卖的初级阶段。大理、楚雄的一些县市,有几个规模不大的核桃专业市场,交易主要还在产地进行。国际市场对云南核桃有不小的需求,但因为没有现货交易平台以及评价标准化体系,云南核桃产业在国际上并没有话语权,核桃收购价格普遍低于国内市场同级别核桃。现货交易达到一定的量,商品交易所的建设也应纳入规划,但云南核桃建设商品交易所还没有纳入考虑。

 

云南核桃产业发展振兴路径

 

——加强科技创新。对核桃种植和后续加工检验环节,科研机构及龙头企业要潜心研究技术流程,进行改进与优化,制定标准作业手册,并提供相关科技服务。协调统筹全省核桃领域科技力量,推进核桃科技创新体系建设,攻克核桃产品创新的难关,强化核桃高质量产业发展关键技术研发与应用。坚持“政府引导、合作共建、市场运作”,按照产、学、研为一体的“科研院所+企业+合作社+基地”的原则,建立高层次研究、培训、科普平台,提升核桃产业技术创新能力。建立核桃科技示范基地,推进种质资源创新,科研机构、企业和农户利益联结机制构建。提高科技投入水平,尤其要加大智能化机械装备研制及应用资金投入力度。

 

——推进融合发展。加快核桃全产业链、全价值链建设,推进一二三产业间的融合发展。一产环节提升社会化服务水平,培育新型农业经营主体。在主产区引入链主企业,提高精深加工水平,提高核桃产品附加值。链主企业进一步引入配套产业链条,密切种植、加工与销售的衔接,探索产品销售新业态的应用。建立健全小农户与大市场的利益联结机制,利用核桃生态功能开展乡村休闲旅游、观光等活动,发展“核桃庄园”等模式,加大产业集聚效应。充分利用好电商下乡和“互联网+”,线上市场和线下市场相互促进,提高云南省核桃的知名度。

 

建成高水平核桃交易中心,设计科学的交易制度;在此基础上,建设核桃商品交易所。推进核桃产业大数据建设,建立国际核桃产业数据中心,以信息技术打造供应链,完善市场信息机制,增强经营主体对市场变化的反应能力。

 

——做好品牌品质双提升。一是打造“云南深纹核桃”区域品牌,健全云南核桃战略品牌支撑体系,突出云南核桃的特色优势。挖掘云南核桃文化,讲好背后的故事,用文化来做品牌与传播。二是加强地方品种种质资源保护和开发,推进特色农产品基地建设。使用关键设备,提高核桃产品的标准化水平,提升产业现代化程度,形成核桃种植优势区。三是完善生产和市场监管体系,建立产品质量追溯体系,把品控精神全过程贯穿到种植、采摘、初加工、精加工、市场运作的各个环节,确保核桃品质。

 

——发挥好市场和政府作用合力。微观领域的资源配置、微观经济主体的选择行为,应该发挥市场的主导作用。核桃上下游产业链的延伸、价值链的提升主要应由链主或龙头企业来带动,并在关键领域带领建立行业或地方标准、补齐关键配套,引领关联企业发展。 政府则要提供好服务,消除体制机制的障碍。打造“大而强”“中而优”“小而美”的核桃产业梯队,从中遴选培育产业链领航企业和龙头骨干企业。对龙头企业和核心配套企业建立常态化服务机制,营造公平的市场竞争环境。促进农民增收的利益协调机制的建立。(梁萍 中共云南省委党校副教授)


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