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当代县域经济网 /2025年第6期

【典型案例】工农联动 蓬安擘画高质量发展蓝图本刊记者 邹璠 周淼葭

发布:2025/06/05 15:42  作者:本刊记者 邹璠 周淼葭  编辑:邹璠  来源:《当代县域经济》2025年6月  阅读量:

位于四川省东北部的蓬安县,全境纵长横短,形似一条吐丝的蚕。奔涌不息的嘉陵江把她最柔美的身段留在了这里,滋养着3万公顷的良田沃土。生生不息的蓬安人在这片1332平方公里的土地上,用智慧和勤劳勾勒出县域经济高质量发展的壮美画卷。

作为全国整区域推进高标准农田建设试点县、四川省乡村振兴先进县,蓬安县坚持“城乡融合、工农联动”的发展路径,以政策创新为引领,以工业转型升级为核心,以现代农业提质增效为引擎,推动县域经济实现跨越式发展。

蓬安全景图  蓬安县发展改革局供图.jpg

蓬安全景图  蓬安县发展改革局供图

锚定目标

顶层精准发力

蓬安,典型的丘陵地貌赋予了这座县城独特的风韵。新建的亲江廊道、城市绿道如丝带般串联起嘉陵江的两岸,口袋公园、小游园星罗棋布,相如故城又在绿水青山中刻下历史文化的印记,浪漫中透着厚重。

“蓬安近年的变化太大了,哪里都干干净净,令人舒心愉悦。”《当代县域经济》记者与出租车司机闲聊,看得出他发自内心的自豪与对生活的满足,他说这也是自己选择从外地辞工回家就业的重要原因之一。

蓬安县的跨越式发展,离不开顶层设计的精准发力。

近年来,蓬安县委、县政府锚定“加快建设浪漫宜居繁荣的现代化蓬安”目标,聚力实施“八大攻坚行动”,全力推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平。在农业领域,以全域推进高标准农田建设、绿色农业发展、农业机械化、农业产加销一体化、和美乡村建设及羊角嘴村发展模式推广等“六个全域”为抓手,全面实施“乡村大振兴”攻坚行动。在工业领域,蓬安县深化“工业大跨越”战略,围绕农产品加工、电子信息、机械汽配等产业精准发力,建链成群、集群发展,全力打造特色鲜明的产业集聚区,打造优良的营商环境,通过“保姆式”服务、金融“双融”对接会、人才订单培养等举措,为企业发展注入强劲动力。

俯瞰睦坝镇现代粮油产业园区  蓬安县发展改革局供图.jpg

俯瞰睦坝镇现代粮油产业园区  蓬安县发展改革局供图

与此同时,蓬安县近年来推进实施181项重点改革任务,研究出台63个改革落实方案,承接实施17项国家级改革试点、15项省级改革试点,16个改革案例入选国省行业改革典型案例。

在今年召开的蓬安县第十八届人民代表大会第五次会议上,该县明确提出,要坚定实施制造强县,更大力度育企业,更大力度抓招引,更大力度优园区;坚定推进项目建设,建好重大战略引领性项目,建好重大产业配套类项目,建好重大民生保障类项目;坚定抓好强农富农,全力确保粮食安全,全力巩固脱贫成果,全力壮大现代农业,全力强化乡村治理……蓬安县正朝着既定目标稳步前进!

提质增效

农业迈向现代化

2月27日,全省春季农业生产暨高标准农田建设现场推进会在蓬安县召开,让与会人员切身感受了蓬安农业的现代化气息。而丘陵地区如何推进高标准农田建设?4月初,记者走进蓬安县睦坝镇寻找答案。

汽车沿着蜿蜒的公路行驶,快到睦坝镇时,记者已于高处看到万亩良田阡陌纵横,油菜已过盛花期,满眼翠绿,蔚为壮观。

“油菜开花的时候,来玩的人很多,我们顺势举办了油菜花节,也很受好评。”睦坝镇镇长黄亮告诉记者,睦坝镇以前是典型的传统农业区,如今通过“1+N”产业布局,建成万亩高标准农田,实现了农业发展的转型升级。

所谓“1+N”,即“1个粮油主导产业+N个特色种养产业”。睦坝镇将下辖的武胜、老君等8个村(社区)土地集中,大力发展有机水稻、油菜产业,建成了万亩现代粮油产业园区;在浅丘地区,则因地制宜发展生猪、跑山鸡等特色养殖业和药材、花椒、脆李等特色种植业。目前,园区有耕地面积15000亩,水稻年产量6050吨,油菜年产量1470吨,主导产业总产值7388.42万元。黄亮说:“园区内农民年人均可支配收入27000多元,比县内平均水平高40%左右。”

睦坝镇现代粮油产业园区内 ,无人机正在作业   蓬安县发展改革局供图.jpg

睦坝镇现代粮油产业园区内 ,无人机正在作业   蓬安县发展改革局供图

在蓬安睦坝农事服务中心旁边的大棚育秧室内,“90后”创业者方若宇正满头大汗地与农业工人们一起选种搬运。方若宇说,之前从事种子销售工作时跑遍了全省,看到各地乡村老龄化严重,许多田地撂荒,他从心底里认为不该是这样,兼之自己从小在农村长大,耳濡目染对种地也很感兴趣,就毅然决定返乡务农创业。

不得不说,方若宇干劲十足的同时,魄力也很大。今年刚刚起步,就在园区流转了1000亩地,他直言没有规模很难看到成效,“比如买种子、买肥料,100亩的量和1000亩的量,那价格肯定是不一样的。”

除了方若宇这样的年轻人,园区内也不乏一干就是10年的老农人。睦坝乡仁杰农机农民专业合作社理事长沈仁杰就是这样一个朴实的农人,土地从2015年刚开始时的几十亩到如今的900来亩,农机设备也从最先的一两台发展到现在的20多台……沈仁杰总说自己不行,没有什么发展,可一连串实打实的数字已记录下他的成绩,其创立的合作社也成功入选四川省级示范合作社。

同样受益于园区发展的睦坝镇老君村股份经济合作联合社则成立于2021年,理事长章鹏告诉记者,合作社是村集体经济所有,2022年开始投入生产,全程都使用机械化作业,这就节约了劳动力,只在农忙时节请一些专业的农业工人前来帮忙。虽然目前还没开始分红,但他对前景很看好,说是“迟早的事”。

黄亮在一旁补充说:“我们园区全域都推行机械化生产、智慧化管理、社会化服务,打造集粮油选、育、种、收、加、存、销等功能于一体,一二三产业深度融合的现代粮油基地。”

睦坝镇的蝶变,是蓬安农业现代化的缩影。2024年,蓬安县完成粮油播种面积120.5万亩,实现粮油总产38.4万吨。此外,全县万亩高标准农田建设任务接近收官,通过“田管家”巡护机制和三级田长制,确保良田“建得成、管得好、用得上”;绿色农业同步发力,推广“种养循环”模式,有机肥替代化肥比例逐年提升,花椒、柑橘等特色农产品通过精深加工走向全国。

南充隆固机械工业有限公司的工人正在作业  周淼葭 摄.JPG

南充隆固机械工业有限公司的工人正在作业  周淼葭

转型升级

工业经济争先进位

离开睦坝粮油现代农业园,驱车前往蓬安工业园区,临近时就看到一辆辆大卡车停在路边,排起了长长的队伍。“这些都是要运到佳美去生产浓缩果汁或原汁的果子,每天都几十上百辆车排着供货。”车上,蓬安县发展改革局相关负责人向记者介绍,“佳美”就是南充佳美食品工业有限公司,由亚洲最大的浓缩果汁生产企业台湾佳美集团投资建设,目前已累计投资4亿元,实施了五期技改扩能。

佳美公司行政科长杨长江告诉记者,公司自2007年建厂到现在,已经在蓬安扎根发展18年了。这18年,不仅是公司在发展,园区也在成长,营商环境、市场规模等方面都有巨大的改变。此外,佳美公司仅在2023年就投资了2亿元全面更新设施设备,新增果品饮品生产线5条、果皮果渣烘干线2条,新建8000吨冻库1座、职工宿舍及人才公寓2栋,年加工能力从10万吨提升至30万吨,成为佳美集团旗下最大的生产基地。2024年又再投资1亿元,新增果汁、果渣生产线共13条,新建研发中心、饮品灌装车间、果汁生产车间及1万吨冻库,改造扩建污水处理厂,将日处理污水量从1500吨提升至5000吨。

四川中兆永烨半导体有限公司的无尘生产车间  周淼葭 摄.JPG

四川中兆永烨半导体有限公司的无尘生产车间  周淼葭

设备升级更新带来的是生产力的大幅提升,佳美公司2024年实现年产值近6.6亿元、税收5000万元,提供就业岗位600余个,橙类浓缩汁国内市场占有率达70%。

四川中兆永烨半导体有限公司是让记者印象深刻的第二个企业,也是蓬安县的重点招商引资企业。无尘车间内,记者看到机械臂正精准地工作,自动化生产线全速运转,经过数道智能化工序后,一个个电子元件被生产出来,输送至集中测试区域,呈现出一派精密有序的工业美学。

中兆公司行政副总经理陈黎明介绍,公司目前已建成4条生产线,生产设备300余台套,生产设备数字化率为100%,去年实现年产值1.9亿元、税收2046万元。“我们主要从事集成电路封装测试及半导体储存设备的开发、生产、销售。”陈黎明言谈间充满自信与骄傲,“我们不仅是第一批被纳入‘智改数转’的企业,还填补了蓬安高端装备制造的空白。”

在南充隆固机械工业有限公司的生产车间,排列整齐的生产设备、有序堆放的零部件及半成品,以及忙碌生产的工人构成了亮丽的风景线。蓬安工业园区党工委书记陈三林说:“南充隆固也是家老牌企业了,早在2008年就入驻园区了,是台湾隆固工业股份有限公司投资兴建的台资企业。”

“我们主要生产摩托车曲轴、通用曲轴系列产品,其应用于摩托车、航空通用无人机、旋外机、园林绿化设备、发电机、空压机等产品,是重庆宗申、银翔集团、银钢集团、珠江集团、大冶集团等厂家的指定配套企业。”南充隆固机械工业有限公司经理卢占盈告诉记者,公司现在的产能还满足不了客群需求,在未来会考虑继续扩建厂房、升级设备,以进一步提高生产效能。即便如此,南充隆固公司去年的年产量也达到了650万台(套),实现年产值1.6亿元、税收400余万元。

四川中兆永烨半导体有限公司的员工正在精准操作 周淼葭 摄.JPG

四川中兆永烨半导体有限公司的员工正在精准操作 周淼葭

以上3个企业分别代表了农产品加工、电子信息、机械制造3个产业,也即是蓬安工业园区的三大主导产业。截至2024年底,园区已入驻企业152户,其中规上工业企业61户,2024年园区实现规上工业总产值37.1亿元。

工业兴则百业兴,工业强则经济强。今年,蓬安还将建立工业企业梯度培育库,出台推进制造业高质量发展政策包;探索组建工业供应链公司,帮助企业解决原材料供给、融资、用工、销售等难题;支持企业实施技改扩能、智改数转、设备更新;持续加大招商力度,探索“公司+产业链”等招商模式,畅通产业项目“绿色通道”,优化企业落地“保姆式”服务;新拓展园区,加快建设产业工人公租房、人城产综合体等配套设施。继续加强工业经济运行调度,加大工业产业发展力度,全力以赴加快工业项目建设进度,推进工业经济争先进位。

从睦坝镇粮油园区的“1+N”产业实践,到蓬安工业园区的“智造”力量,再到全县改革创新的强劲引擎,蓬安县正以高质量发展为主线,书写着乡村振兴和产业升级的新篇章。在这片充满希望的土地上,政策支撑、农业发展、工业转型正形成强大合力,推动蓬安县向着更加美好的未来阔步前行。

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