[摘要]  近年来,河南信阳金牛物流产业集聚区重点发展商贸物流特色产业，取得了积极成效并形成一定规模的商贸物流集群。“十四五”时期,现代物流业对促进现代产业组织方式变革的地位和作用将进一步增强。本文着眼未来,提出了进一步发展集聚区物流业的总体思路、发展定位和重点任务，推动河南信阳金牛物流产业集聚区高质量发展, 加快打造面向鄂豫皖的物流产业集群。

[关键词]  信阳金牛；物流产业；商贸物流集群

[基金项目]  国家社会科学基金2019年度青年项目“基于效率增进的区域协同发展效应测度与模式创新研究”（编号：19CGL069）

[作者单位]  河南省社会科学院科研处

随着新发展格局加快构建和产业链供应链运行方式加快改变，新的区域物流平衡将逐渐形成，这为物流业的高质量发展提供了机遇。物流业是现代服务业的重要组成部分，物流产业集聚区是适应物流专业化、集约化、规模化发展的必然要求，对于提高社会物流服务效率、促进产业结构调整和推动经济高质量发展具有重要意义。信阳金牛物流产业集聚区是河南省仅有的3个以物流为主导产业的集聚区之一。近年来，信阳金牛物流产业集聚区围绕构建电子信息主导产业和商贸物流特色产业的“1+1”产业格局，物流业规模不断壮大，物流基础设施不断完善，货运实物量保持回升势头，物流业综合能力日益提升，走出了一条独具特色的产业发展转型升级路子，形成了年产值达100亿元的商贸物流集群，已经成为信阳物流产业重要的功能承载区。

发展思路

紧抓商贸服务型物流枢纽承载城市和国家骨干冷链物流基地建设机遇，围绕河南省委、省政府对信阳“四区一屏障一枢纽”的战略定位，贯彻全省重大项目建设暨“三个一批”推进会议精神，树立“项目为王”的工作导向，立足浉河区区位优势和物流发展基础，发挥浉河区鄂豫皖区域中心优势，聚焦智慧现代物流，打造冷链物流、电商物流、快递物流等特色物流业态，加快构建服务国内大循环的“通道+枢纽+网络”现代物流体系，加快建设区域性现代物流产业集聚高地，积极承担信阳枢纽在全国物流枢纽网络中关键节点、重要平台和骨干枢纽的战略使命，助力信阳打造成为在全国有影响力的现代物流节点城市。

发展定位

——区域性智能集散中心。建设集采购、加工、配送、仓储等功能于一体的信息化、标准化、现代化智能集散中心，重点建设集约化仓储、智能装卸配送、进出库信息、运输信息传递和现代物流信息服务等物流设施及配套服务设施，打造服务鄂豫皖、辐射中东部的现代物流新枢纽。

——区域性融合分拨中心。推动建设线上与线下融合发展的示范分拨中心，线上重点谋划移动交易客户端平台，建设包括交易模式、结算方式、仓储物流、安全保障等机制的分拨平台。线下重点建设单元式交易市场以及配套商业中心的规范化专业市场，推动“互联网+”与传统分销模式相融合，实现供应情况、交易价格、经营服务和优惠政策相统一。

——区域性综合服务中心。重点建设物流运输集成服务平台、电商物流云服务平台、农产品商贸物流信息平台，提供线上线下融合发展的一站式商贸流通综合信息服务，实现上下游产业链信息的追溯和共享，谋划设立投资、小额贷款、融资担保、私募基金、风投基金等金融机构或金融服务中介，为入驻企业提供采购、生产、销售、库存等全程化、一体化供应链金融服务。

——区域性现代展示中心。重点建设包括供应链全域数据展示、供应链结构展示、市场价格走势展示、智慧物流营销展示的现代化展示综合体，打造兼集趣味性和科技性的互动创意体验空间，并配备会议室、直播室、洽谈室等基础服务设施，打造推介品牌、贸易、服务双向对接的重要渠道和主要窗口，提高集聚区入驻企业的品牌影响力和市场竞争力。

重点任务

——加快打造七大物流集群。一是冷链物流集群。围绕肉类、水果等食品的冷藏冷冻，以德利和冷链物流中心和北冰洋冷链为支撑打造现代化冷链物流集群，谋划建设福安冷链、国际冷链物流港和信阳农产品应急冷链中心，加快建设豫南地区最大的冷链物流基地。二是电商物流集群。加快推进信阳保税物流中心、电子商务产业园、电商快递冷链物流示范园等项目建设，吸引电商快递企业入驻。三是快递物流集群。建设申通快递转运中心、中通快递智能分拣中心，打造申通快递、中通快递等为代表的快递物流集群。四是仓储物流集群。依托中南家具城、长通仓储、星明仓储等企业，围绕日用品、食品饮料、建材五金、新材料等打造满足信阳及周边地区需求的仓储物流集群。五是医药物流集群。利用龙头医疗流通企业，开展药品仓储、分拣和区域分拨配送，重点打造九州通医药、民生药业、大别山生物科技为代表的医药配送产业集群。六是农产品商贸物流集群。依托自身的农产品冷链物流基础，开展农产品冷链公路干线运输组织，打造信阳最大的农产品交易物流集散地。七是跨境物流集群。利用信阳茶产业优势资源打造集茶叶种植、茶园管理、茶叶茶油生产加工及出口于一体的综合型全产业链。

——重点布局七大功能区。加快建设一批与集聚区主导产业相配套的物流服务功能区，增强仓储、配送、展示、交易、金融等综合服务功能，重点布局冷链物流功能区、农产品商贸物流功能区、应急物资储备功能区、电商快递物流功能区、医药物流功能区、智能公路港、仓储配送功能区等七大功能区。加快建设浉河区电子商务产业园、信阳市电商快递冷链物流示范园、信阳保税物流中心（B型）、西亚现代物流信息中心、百家物流配送中心、国际冷链物流港等重点项目，打造鄂豫皖区域性冷链物流中心和网购商品集疏分拨中心；推进公、铁、空、水多式联运发展，推动电商、仓储、快递、运输等融合发展，促进物流业和制造、金融、商贸等产业一体化发展。

——完善供应链集成服务。依托信阳产业和资源优势，通过与供应商、经销商和零售商的业务对接与信息交互，延伸服务链条、提升价值增值能力，为区域农产品冷链、医药物流、电商快递、大宗商品、应急物资等重点领域提供区域分拨及配送组织、国际物流服务、交易结算、应急物资储备、物流信息追溯、供应链金融等一体化供应链集成服务。积极探索成立融合型、示范性的县级邮政管理机构，增强市、区联动，促进邮政业、电商物流与现代化物流的融合发展，不断提高集聚区物流供应链服务水平。

——精准施策链式招商。立足建设“中部地区物流新枢纽、河南物流转型示范地”，把招商引资作为推动金牛物流产业集聚区高质量发展的“一号工程”，成立产业链招商专班，制定产业链招商图谱，派出专业招商团队，以建链、强链、补链、延链为目标开展招商活动，集中引进一批创新型、引领型龙头企业和配套企业，突出综合施策、精准发力，针对不同产业链的特点和实际情况开展“一对一”招商、精准招商，积极对接京东、中通、韵达等品牌快递企业建设区域性分拨中心，持续对接大龙网、中储网通、秋天汀电商仓储企业、深圳富康达中央厨房餐配中心、朗朗农产品冷链配送中心等重点项目并加快推进落地。

——持续优化营商环境。深入开展“万人助万企”活动，加快落实《金牛物流产业集聚区企业VIP服务活动实施方案》，搞好VIP服务，深化物流领域“放管服”改革，简化物流企业行政审批手续，加大对物流业招商、主体培育、体系建设、人才引进等方面扶持力度。构建优惠招商政策体系，打好政策组合拳，制定支持龙头企业落地、中小企业发展的相关优惠政策，为完善物流产业链提供强有力的政策支撑，持续打造和优化一流的营商环境，营造尊商重企的良好氛围。

王元亮