作为四川南向开放门户的重要枢纽，依山伴江的攀枝花市仁和区正抢抓攀枝花市高质量发展建设共同富裕试验区的重大机遇，以新发展理念引领改革，因地制宜发展新质生产力，不断塑造高质量发展的新动能、新优势。

仁和区城区一览

目前，仁和区大力发展钒钛铸造、光电信息、清洁能源3个百亿级主导产业，延伸布局周边产业发展功能区，探索设立跨区域的产业合作平台与产业园区，走出一条以产业发展推进经济社会协同发展的共同富裕路。

光电信息产业集链成群

工业当先，制造为重。8月下旬，《当代县域经济》记者在时隔一年半后再次来到仁和区南山循环经济发展区光电产业园，睿恩光电、美斯特光电、中顺半导体科技等头部企业的生产车间内，一条条流水线开足马力生产正酣。

“我们总部在深圳，2023年底才落户仁和，计划投资10亿元，目前已完成投资3亿元。从进厂装修、设备安装到开始投产，我们只用了100天。”中顺半导体科技人力资源负责人高真介绍。

丰富的水电资源和人力资源大大降低了公司的生产成本，愈加完整的光电产业链条让行业先锋汇聚一处抱团发展，优越的营商环境也让公司更省心省力。

工人正在生产操作   美斯特光电公司供图

不难想象，中顺半导体科技在这样的速度之下顺利投产，离不开仁和区优良的政务环境与完善的要素保障。被仁和区优越的营商环境吸引来的还有美斯特光电等企业。

“攀枝花具备土地、用工、用电等生产要素成本优势，地区成本优势明显。”美斯特光电的行政部经理沈兰告诉记者，自从2020年底落户园区后，企业发展顺风顺水。在当地政府和园区的帮助下，企业以打造攀枝花为中心，辐射川渝云贵以及东南亚市场的LED全产业链百亿级产业集群为核心定位，实施高端资源整合，系统板块集成，积极培植和配置优势资源。目前，企业的生产能力、销售市场均名列行业前茅。

美斯特光电公司生产车间  美斯特光电公司供图

同样，这些头部链主企业也为园区带来了巨大的招商影响力，仅计划招引的LED产业链上下游、左右端企业就有30余家，园区活力持续上升。龙头带动、集群配套、链式发展、区域协同的发展模式，将为仁和区构建起经济发展的新引擎。

社区集聚发展建成共富样板

离开园区，记者驱车来到位于仁和区大河中路街道的渡口社区，这个面积8平方公里、拥有2万余人的大型社区是在2020年5月才从农村社区转变为城市社区的。

记者看到，社区委员会服务大厅暖黄色的外立面与社区色调融为一体，周边的绿化林木带来清雅幽静。渡口社区党委书记熊昌文对社区的发展如数家珍，他说，虽然是2020年才转变为城市社区，但锁定发展汽车服务业其实从20年前的2004年就开始了。他回忆说，最开始只有个别村民从事二手车销售业务，随着时间推移和业务范围逐渐扩大，这些吃螃蟹的人都变成了小老板，产业逐渐集聚起来，不少外地的车企4S店也跟风入驻。

针对这一良好态势，渡口社区没有任其自然发展，而是利用自身区位优势瞄准汽车服务产业，创造性提出了“集体牵头、干部带头、群众自筹、自主拆迁、自主安置、共同致富”的发展模式，经过三步跨越，带动形成一个投资金额达126亿元、年销售额100亿元、年纳税额3.6亿元、从业人员达3.1万人，集汽车销售、零配件、上户、检测和二手车交易等于一体的攀西汽车产业服务业集聚区。

除此之外，渡口社区还编制了《汽车集聚区发展规划》，设立了公共服务中心，为集聚区企业及人才提供一站式审批、创业孵化、投融资等服务。与此同时，规范议事决策、工作协调、信息报送、项目管理等工作机制，极大地发挥了社区的规划引导作用，避免产业建设重复投入、无序竞争，形成各板块定位明晰、互为补充的发展态势；起到了政企双向推动作用，实现区域产业协同发展。

如今，渡口社区已经从汽车贸易到综合性服务业，以裂变式增长，快速形成一个全链条、规模化、集约型的高能级服务业集聚区，实现了产业转型、经济跨越、群众增收的共富愿景，打造出区域协同的共富样板。

营商环境持续优化

两次走访仁和区，记者感受最深的是当地政府在产业发展上的谋篇布局和对营商环境的持续优化。

以上述提到的光电信息产业为例，其正是从一座工厂到一个园区，再到一个产业集群，完成了从无到有再逐渐壮大的嬗变，也奠定了仁和传统产业向新型工业化转型的基础。南山循环经济发展区管委会相关负责人表示，光电信息产业园现已覆盖LED新型显示、电子元器件、PCB线路板等10余种产业类型，今后还将不断吸引电子信息产业上下游、左右端配套生产企业聚集。

产业谋划之外，仁和区在优化营商环境、出台惠企政策、健全体制机制等方面也下了大力气。根据仁和区实际情况，出台了差异化、互补性、针对性强的地方性配套扶持政策，并动态调整《仁和区促进民营经济健康发展十条措施》，发挥保障作用。同时，政策进企服务切实解决了许多信息不对称的问题，让企业充分享受政策福利。

“马上办、网上办、就近办、一次办等也是我们一直在大力推行的，尽量让数据多跑路，让企业群众少跑路。”仁和区发改局的工作人员说，他们积极推动信息共享，充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，改进政务服务平台功能。

仁和区航拍图

这些政策措施进一步提升了仁和区的政务服务水平。接下来，仁和区将进一步解放思想，凝聚实干力量，因地制宜打造可推广、可复制的共同富裕实践仁和样本，为推动攀枝花市高质量发展建设共同富裕试验区贡献仁和力量。（图片除署名外均由攀枝花市仁和区发展改革局提供）