[摘要]  随着川渝合作不断深入，广安作为四川省唯一纳入重庆都市圈的地级市，渝广共建巴蜀文化旅游走廊逐渐走深走实。面对新形势、新趋势和新特征，渝广两地要通过项目突破，夯实渝广共建巴蜀文化旅游走廊核心支撑；通过传承突破，守护渝广共建巴蜀文化旅游走廊历史文脉；通过品牌突破，提升渝广共建巴蜀文化旅游走廊市场影响；通过要素突破，促进渝广共建巴蜀文化旅游走廊无障碍示范；通过机制突破，推动渝广共建巴蜀文化旅游走廊合作见效。

[关键词]  巴蜀文化旅游走廊；渝广共建；同城融圈

[基金项目]  小平干部学院（广安市委党校）广安市社会科学界联合会2023—2024年“同城融圈”专项项目“渝广共建巴蜀文化旅游走廊的阶段特征和建设路径研究”（2023-XPGYZXYB-9）

[作者单位]  广安市文化旅游促进中心

自《巴蜀文化旅游走廊建设规划》出台以来，渝广共建巴蜀文旅走廊“三区一带”发展格局初步形成，文化保护传承体系逐步成形、文旅市场交流合作更加深入。2024年，四川省政府工作报告提出推动华蓥山川渝文旅一体化，广安市政府工作报告提出建设重庆都市圈北部文旅副中心，渝广共建巴蜀文化旅游走廊呈现出新的阶段性特征，需要不断探索突破，让广安成为巴蜀文旅耀眼明珠、乐游胜地。

渝广共建巴蜀文化

旅游走廊的阶段特征和问题

“三个重大”合作稳步推进，但也存在一些问题。一是重大活动走出去多、引进来少。2020年4月以来，广安文旅走出去参加活动58次，引进来举办活动9次。二是重大项目签约落地项目少。2023年广安市文旅招商引资签约项目9个，总投资13.47亿元，但落地建设项目主要为地方企业自投的存量项目，如五华山旅游区、红岩文化综合体等。三是重大平台处于起步阶段。广安市文旅系统发起（加入）的文旅联盟以产业类居多，涉及大竹海、嘉陵江、明月山、红色旅游等5个，仅有大竹海文旅联盟形成了长效工作机制，而嘉陵江、明月山等联盟仅处于前期规范阶段。此外，普惠性政策较多、专项政策较少也是目前渝广共建巴蜀文化旅游走廊面临的问题。

渝广文旅合作逐步从综合框架走向专项细化。近年来，渝广文旅系统签订协议41项，其中位居前三的是执法协作类13项、产业发展类11项、综合类10项。渝广文旅协议内容趋向具体化、清单化，更加注重可操作性，如广安市与重庆市文旅委联合制定《推动文化旅游协同发展共建巴蜀文化旅游走廊2023年责任清单》、与合川签订《广安市合川区2023年文旅重点合作事项备忘录》，明确共建巴蜀文化旅游走廊、共谋巴蜀文化遗产研究保护传承等10余项重点任务。同时，将巴蜀文化旅游走廊建设作为重大平台纳入《广安市实施同城融圈首位战略打造重庆都市圈北部副中心行动方案（2023—2027年）》，重点任务分解并纳入绩效考核，按“清单制+责任制+时间表”压茬推进。

渝广共建巴蜀文化旅游走廊路径建议

项目突破，夯实渝广共建巴蜀文化旅游走廊核心支撑。一是做响“伟人将帅故里·红岩联线”。整体提质邓小平故里景区，建成邓小平故里基础配套设施，重塑乐活城文旅新业态，加快建设牌坊村建川博物馆聚落，争创全国红色文化旅游融合发展示范区。同时共建红岩文化融合发展示范区，共同编制红岩文化融合发展示范区规划建设方案，共推红岩主题研学品牌、红岩精品演艺，串联川东渝北打造红色文化体验线路。二是做靓“大华蓥山生态康养度假区”。精心打造太阳坪康养旅游度假区、四方山康养旅游区等核心项目，规划建设邻水南部温泉城，对外开放大熊猫科普教育基地、黑龙峡景区，提质石林、天意谷景区，建成运营红岩美村、老龙洞、瞰城、龙洞坪等精品民宿组团，打造石门子、大土坪等生态特种旅游目的地，争创国家级旅游度假区。同时，依托明月山绿色发展示范带，共建五华山康养度假休闲旅游区等项目，提升长寿—邻水旅游公路标准，建设国家级旅游风景道。三是做美“嘉陵江国家级旅游风景道”。保护性开发千湾曲流生态景观，实施沿岸传统民居保护工程，建成沿口古镇、中国曲艺百花园、玉屏湖景区等项目，提质宝箴塞、岳池农家等景区，共建嘉陵江风景道“百里画廊”，探索开通广安至重庆、南充等游轮航线，争创嘉陵江国家级旅游风景道。

传承突破，守护渝广共建巴蜀文化旅游走廊历史文脉。一是联合开展五星桥等跨区域文物保护利用，形成文物跨区域联合守护利用新范式。二是加速推进广安宋元山城防御体系遗址与合川钓鱼城联合申遗，全面开展大良城、武胜城等重点山城遗址考古研究项目，力争实现一批考古成果和研究突破。三是整合两地文博资源，通过联合办展等方式强化两地在文博方面的交流合作，切实抓好文化遗产保护传承。

品牌突破，提升渝广共建巴蜀文化旅游走廊市场影响。一是推动华蓥山川渝文旅一体化发展，联合渝北、合川等共建华蓥山宝鼎等文旅项目，共创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，让“小平故里行·华蓥山上居·嘉陵江畔游”成为重庆都市圈高品质生活新标识。二是坚持“季季有主题、月月有活动、周周有赛事”，办好华蓥山旅游文化节、嘉陵江龙舟文化旅游节、广安国际红色马拉松赛等活动，创新开展乡土运动赛事，塑造一批具有卖点和看点的品牌赛事活动。三是深耕川渝周边2个短程市场，开拓红色联盟、情感关联“N”个远程市场，联动开展主题文旅宣传、精准营销、“百万学生游渝广”和“宠客”行动，深化市场线路互连、产品互推、客源互送、合作共赢。

要素突破，促进渝广共建巴蜀文化旅游走廊无障碍示范。一是畅联交通网络，开通重庆主城至广安主要景区、广安城区至全市3A级以上景区定制旅游专线，打造“面向重庆都市圈、链接各景区景点、服务文旅副中心”的综合交通枢纽。二是企业双招双引，联动为文旅企业搭建服务平台，联合发布机会清单，开展专项招商对接会、金融对接会，促成文旅项目合作。三是政策互惠互利，共同争取跨区域文旅项目用地指标，争取在华蓥山等重点区域探索农村集体经营性建设用地入市试点，探索重庆“地票”交易制度在渝广毗邻地区落地执行；支持和引导渝广跨区域开展研学培训，旅游旺季增开渝广两地动车班次，推出渝广两地高速、动车年卡。四是服务共建共享，开展川渝阅读“一卡通”建设，实现两地公共图书馆资源互联共享、图书“通借通还”。

机制突破，推动渝广共建巴蜀文化旅游走廊合作见效。一是建立联盟推动机制，联合重庆渝北区、合川区、北碚区等华蓥山辐射城市，组建大华蓥文旅发展联盟，抽调工作人员组建联盟专班，制定《大华蓥山川渝文旅一体化规划建设方案》，制定年度任务清单，逐项有序推进。二是建立项目共推机制，对渝广共建重大项目，明确渝广两地各一名副县级以上领导挂帅，协调要素保障、督促建设进度；建立重点项目“月调度、季通报”、考评问责机制，强化结果运用。三是健全渝广文旅执法协作机制，定期召开联席会议，完善“合广长”文旅市场主体执法人员“双随机”抽取机制，联合查处跨区域文旅违法案件，切实优化营商环境。