2023年，“庭院经济”首次被写入中央一号文件，指出“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”。高质量发展庭院经济是促进就地就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源的有效途径。高县要立足实际，依托资源禀赋，着力引导经营户发展特色种植、特色养殖、特色手工，不断发展庭院经济新业态，助推乡村全面振兴。

需破解的困境

政策落地不精准。农业农村部、国家乡村振兴局于2022年9月印发《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，同年11月，四川省乡村振兴局和农业农村厅联合出台了相关实施意见，要求用好资金、金融、创业就业和消费帮扶等支持政策，调研发现，由于市县一级尚未出台具体实施方案，相关职能部门对发展庭院经济主体给予的政策支持远远不足。

市场竞争力较弱。目前来看，高县多数庭院经济以农户自产自销传统种植、养殖农产品为主，养殖以鸡鸭鹅猪为主，种植多为白菜、青菜、辣椒等常见蔬菜和葡萄、柑橘、李子、桃子等水果，品种单一且缺乏特色。虽然成本较低，但产品标准不一，无法形成品牌优势，市场竞争力不强。

发展速度较慢。由于政策落实不到位，高县庭院经济没有形成统一规划布局、统一管理运营、统一技术标准和统一的购销体系。调查结果显示，95%以上的农户采取“单打独斗”的经营模式，规模效应无法形成。同时，农户观念比较落后，对庭院经济所涉及的种养、服务、生产、加工等综合功能认识不足，导致庭院经济规模和质量都难提高。

市场经济意识不强。庭院经济发展主体多为50岁以上的留守农民。受传统农耕文化影响，他们小农意识根深蒂固，加之文化素质不高，缺少创新意识，仅满足于小种小养，不愿结合市场需求主动尝试种养新的品种。同时，由于高县近年开展农村耕地流出整改，把一些李子、柠檬、葡萄等产业用地调整为耕地，加之发展产业需要投入大量资金，导致庭院经济经营主体不愿扩大规模。

三产融合不深，整体效益不高。目前，高县庭院经济主要生产经营方式是出售蔬菜、水果、家畜等初级产品，没有更好地对农产品进行深加工，效益不高。调研发现，90%以上种植和养殖为自给自足的传统生产，缺乏现代化生产设施设备、技能技术，农户基本上无法开展深层次的庭院经济活动。同时，县内各村虽已通公路，但各镇村的农田水利、生态环境、电力通信、文化体育等基础设施及配套项目建设水平不均衡，比如庆岭镇的公路与胜天镇相比就存在一定差距，游客到胜天就餐，可以参观流米寺，还可以带小孩去“天空之城”游玩，但到庆岭镇就餐，就局限于就餐与院内活动。

要优化的路径

强化党建引领，精准落实政策。一是完善体制机制。县一级党委政府应加快出台发展庭院经济意见的步伐，注重培育和发展庭院经济，以进一步促进农业和农村经济发展；镇一级根据实际情况拟定本镇发展庭院经济的具体实施举措。二要加强组织领导。县镇村分别建立相应领导机构，明确各级农业行政主管部门作为发展庭院经济的牵头部门，加强对该项工作的引领、扶持和服务。二是抓好政策落实。一分部署、九分落实。结合党建、扶贫开发等项目实施，切实在资金、金融、创业就业、消费帮扶方面给予支持，为发展庭院经济奠定基础。

促成区域特色，打造本地品牌。一是突出本土特色。鼓励群众根据自家特点，尝试发展一些用时短、产值高的优质项目，可以养殖黑猪、土鸡、肉牛、绵羊等市场需求大的品种，或者反季节种植一些玉米、蔬菜等，以增加收入。文江镇胜利村集体经济发动周边农户反季节种植玉米，市场价格较应季种植的玉米高一倍。二是提高产品质量。选择优良品种是保证产品产量和质量的重要因素，因此要科学选育种子，不论是蔬菜、水果还是家禽，都要选市场销售量大的品种。同时，还可以进一步扩大绿色、有机、地理标志登记，胜天镇的桫椤乌鸡通过了国家地理标志产品认证，成为当地一张响亮的美食“名片”，且供不应求。三是打造市场品牌。推进农业绿色发展要求打造农产品品牌，在提高产品质量的同时，争取得到政府支持，加大宣传力度，打造具有社会影响力的农产品品牌。据了解，文江镇七宝村种植的七宝萝卜深得人心，2022年，村民每户平均增收500元左右，今年略有增加。

加强联结带动，形成规模效应。一是科学统筹整体规划。相关部门应该充分调研，对全县所有的庭院经营模式进行评估，划分为不同的类别，围绕“一村一品”“一乡一业”“一县一特”，统筹考虑农户家庭成员的构成情况、劳动能力、对技能的掌握情况和发展意愿等各种因素，科学规划，合理布局。二是培育壮大龙头企业。培育壮大当地的龙头企业，特别要注重扶持种植业、养殖业和农产品加工等企业，逐步形成市场带动龙头、龙头带动基地、基地连接农户，即“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化格局，使龙头企业带动其他农民跟着干，推进庭院经济的产业化、规模化发展，提高庭院经济示范带动效应。三是逐步提高管理效能。有针对性地提高庭院经济管理效益，特别是规模较大、发展较快的合作社、农户个体，给予管理方面的指导和培训，逐步提高经营者的管理水平、销售水平等综合能力。

提高管理能力，扩宽经营思路。一是转变农户观念。宣传好各级发展庭院经济的相关政策，引导农民破除小农观念，主动对接市场需求，不断提高产品和服务的经济效益。二是开展专业培训。结合庭院经济的主要经营活动，从生产、管理、加工、销售等方面进行技术培训，培育一批有文化、懂技术、会经营的市场经营者，根据经济条件，选派相关人员“走出去”学习其他地区先进的庭院经济管理方式和生产模式。三是提高应对风险能力。引导庭院经济经营主体充分利用闲置农院、集体建设用地用房等硬件资源，调动乡村能人、返乡人员、社会资本，结合相关文化元素、特色种养发展庭院经济，并主动与县城超市、企事业单位食堂、电商平台等对接，建立较为稳定的购销关系，以保证产品的价值。

实现产业融合，促进增收发展。一是横向联合。注重风味美食、休闲农业、特色采摘等产业的横向联合，比如距离城市需要一个小时以上车程或更远的乡村，在打造庭院经济的过程中，必须重点考虑餐饮与住宿、与特色旅游资源的联系，实现一二三产业之间的相互促进和共同发展。二是纵向延伸。逐步挖掘深加工方向，根据本地特点衍生出加工、文创、休闲等项目，发展家庭工厂、手工作坊等加工车间，从一家一户的小规模经营吸引更多其他产业深度融合，形成农业产前、产中、产后紧密结合的产业体系，不断提升产品附加值。三是加强基础设施建设。镇政府要主动承担起本镇各村的基础设施建设，根据本村特点建设春酒一条街、景观河堤、儿童游乐场等，真正让游客吃得香、玩得好、留得住，为提高本地庭院经济的竞争力打下坚实基础。