[摘要]  做好乡村振兴这篇大文章，必须紧紧抓住人才这一关键要素，把各类人才引导到乡村去，为民服务、建功立业。安阳市通过派驻专家服务团下基层服务乡村、建立人才振兴长效机制等有效举措，促进乡村人才振兴。未来要选优配强农村带头人和专家队伍，培育高素质农民队伍，强化乡土人才的管理使用，为乡村全面振兴提供坚实的人才支撑。

[关键词]  乡村振兴；“洹泉涌流”；专家服务团

[作者单位]  中共安阳市委党校

人才振兴是乡村振兴的关键。习近平总书记强调，“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业”。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

安阳市人才服务乡村振兴亮点做法

派驻专家服务团，深入一线服务乡村。安阳自2020年起连续三年选派专家服务团深入乡村，服务基层，为民办实事、办好事，服务全市乡村振兴战略。据不完全统计，2020年安阳市专家服务团共深入各县（市、区）256个村，开展服务活动446次，参与专家1067人次，为群众办实事2123件，受益群众23264人。2021年，专家服务团 选派5223名专业技术人才投身乡村振兴、防汛救灾第一线，深入全市1290个村（社区）和企业，为群众办实事、解难事6773件，受益群众19万余人次。2022年，专家服务团深入各县（市、区）1467个乡村开展服务活动1898次，参与专家6459人次，为群众办实事8500余件，受益群众22万余人次。

建立长效机制，发挥人才长效作用。出台了《关于开展乡村人才振兴市级示范点创建工作的通知》（安组通字〔2021〕39号），根据此文件意见，在安阳全市开展了以有乡土人才进“两委”班子或后备干部队伍、有返乡人才回归创业、有本土乡贤人才队伍、有各级各类人才发挥作用平台载体、有人才服务乡村振兴明显成效等“五有”为标准的“乡村人才振兴市级示范点”创建活动，共打造了30个示范点，并建立了“乡土人才库”，还设立了“党群人才服务中心（服务站）”，旨在建立完善体制机制，让人才来了“不想走”也“带不走”，充实乡村人才服务队伍，吸引越来越多的人才来安阳市发展，为农村发展注入智慧、凝聚力量。

建立台账，精准掌握群众需求。通过基层党建和专家人才两项工作协同，市、县、乡、村四级党组织联动，安阳对全市辖区内行政村进行全面摸底调查，精准摸清群众需求，并进一步核对梳理、分门别类，汇总编制成含3900余条需求的服务台账，真正了解群众的所思、所想、所盼、所求，为专家人才精准开展服务工作夯实基础。同时，根据需求特点建立了长效帮扶机制，鼓励专家人才为群众办实事从对口服务向长期合作转变，切实解决专家人才下基层服务乡村振兴的现实问题，让他们放心、专心地“把论文写在祖国大地上”。

人才服务乡村振兴存在的问题

区域对人才的吸引力不足。安阳是一个传统的工业基地城市，长期以来，第二产业产值占地区生产总值在50%以上，其中钢铁、煤炭行业占重要地位，而第三产业产值占比长期低于30%。但是目前安阳传统工业经济的区域优势、产业优势不再明显,安阳对人才的吸引力下降。城市之间“人才争夺战”的实质是城市人口吸引力的比拼。安阳城市吸引力相对国内其他发达城市基本没有优势。

人才待遇底、结构不合理。根据第七次全国人口普查数据，安阳市16—59岁劳动人口共计305.67万人，占全市总人口的59.1%。劳动人口中，农村人才年龄结构偏大，年轻人才不愿意去往乡村，乡村人才福利待遇较低。

人才政策机制还不完善。目前，安阳市的人才政策覆盖面还不够广泛，只有极少数人享受了人才政策实惠。据已颁布实施的“洹泉涌流”人才集聚计划来看，仅仅局限于安阳市四大千亿级主导产业及经营状况良好、有引才愿望和需求的企业领域范围，对于安阳市其他事业单位人才引进惠及度并不高，更没有针对乡村人才的重点引进政策。同时，人才政策的知晓率总体偏低，政策宣传有待进一步加强。

人才成长环境欠优。环境好，人才聚，事业兴。如何打造最优的人才成长环境也已成为各地人才竞争的焦点。近年来，安阳市人才成长环境有了很大改善，但生活、文化、事业、政策等环境与我国大城市相比，还存在着较大距离。目前，安阳市如何打造“近悦远来”的人才成长环境仍将是“十四五”乃至更长时期内安阳市人才战略的重中之重。

人才服务乡村振兴的对策建议

不拘一格选人才，选优配强农村带头人和专业人才队伍。要按照政治强、作风硬、素质高的标准选拔人才担任村党组织书记，同时加强“三农”专业人才队伍建设。一是着力培养一支政治硬、本领强、作风好，懂农业、爱农村、爱农民的专业人才队伍。进一步夯实“三农”理论知识，积攒“三农”实践经验，坚持为民情怀，从农业和农村实际出发，锚定乡村振兴总目标，大力发展富民兴村产业，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快农业农村现代化建设，实现共同富裕提供有力支撑和保障。二是着力打造一支适应乡村全面振兴需要的复合型高水平专家人才队伍。通过创新乡村人才管理机制，招引、培养一批既熟悉“三农”管理知识和实践经验，又掌握现代农业生产技术和环境保护、乡村文化开发等方面专业知识的人才服务乡村。

做优技术培训，培育高素质农民队伍。探索“互联网+”新模式，创新运用互联网技术培训，提升农村基层党组织的信息技术能力。同时要培养一批高素质农民队伍，为乡村振兴注入新血液。围绕产业发展，把握高素质农民培育方向。围绕农民需求，选准高素质农民培育对象，开展新型农业经营主体和专业种养加能手培育。创新高素质农民培育方式方法。推行“参训农民+专家教授+课堂培训+基地实训+创业指导+政策扶持+跟踪服务”新型培育模式，开展项目推介、提供技术服务和创业指导，拓宽高素质农民发展路径。

强化乡土人才的管理使用。加强农村乡土人才队伍建设是推动乡村振兴的重要抓手，推动乡村振兴，就必须开发乡土人才资源，让更多有情怀、有想法、有技术的“乡贤”“土专家”“田博士”等发挥示范引领作用，为推进乡村全面振兴贡献更多智慧力量。“土专家”“田秀才”是民间高手，他们在各自领域都有独特的优势，让这些本土人才活跃起来，成为乡村振兴的引路人。把当地有一定产业发展基础、有一定专业实用技术的农村人才选出来，分层分类建立“乡土人才库”，让更多有能力、有本事、有品德的乡土人才，能够扛大旗、挑大梁，充分发挥乡土人才的示范带动作用。完善乡土人才的激励机制。在乡土人才的后续发展中给予倾斜扶持，对做出重大贡献的优秀乡土人才在干部选拔和经济上给予鼓励。