[摘要]  数字经济作为当今重要发展动力，通过优化资源配置，缩小城乡经济差距，提供创新驱动力量和提升社会公共服务水平，为县域经济的高质量发展提供了有力支撑。以数字经济助力县域经济高质量发展，要强化数字基础设施建设、依托数字化发展县域特色产业、打破“误区”强化数产融合、“人财”并用激发创新活力。

[关键词]  数字经济；县域经济；数产融合

[作者单位]  山东科技大学财经学院

数字经济以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术的融合应用、全要素数字化转型为重要推动力。它突破了传统经济的时空限制，通过大数据、云计算、人工智能等技术手段，实现资源的高效配置和价值的深度挖掘。作为国民经济的重要组成部分，县域经济是相对独立完整的经济运作区域，担当国民经济相对独立性、交叉性、综合性的基本运行单元功能，在整个国民经济发展中具有十分重要的地位和作用。因此，县域经济的高质量发展对于推动区域乃至全国经济稳定增长具有重要意义。然而，在数字经济浪潮下，县域的传统产业已经不能适应当今时代发展的速度，数字经济为县域经济提供了转型升级的新路径，通过引入和应用数字技术，能够优化县域资源配置、提升生产效率、推动创新发展，为县域经济发展注入新的活力，从而实现县域经济的高质量发展。

数字经济助力县域经济高质量发展机制

数字经济通过优化资源配置，提升了县域经济的效率。数字经济能够利用大数据、云计算等现代信息技术手段，通过建设和运营数字平台，实现信息资源的快速传递和共享以及资源的跨地区、跨行业流动，打破了城乡之间的信息壁垒，促进县域资源的优化配置。因此，县域内的企业通过数字化平台，不仅可以降低企业的成本，而且对企业生产柔性化水平的提升有了显著的推动作用；政府和社会组织能够更准确地了解市场需求、资源分布和产业发展趋势，从而做出更加科学、合理的决策。例如，农村地区的特色农产品可以通过电商平台销售到全国甚至全球，从而扩大销售渠道，提高农民收入。

数字经济有助于缩小城乡经济发展的差距。数字经济缩小城乡经济发展差距主要体现在三个方面：一是县域经济可以通过互联网等渠道拓展市场、吸引外资，促进县域产业转型升级，更广泛地参与市场竞争。二是数字经济为县域经济创造了更多的就业机会，为当地劳动力打造了更大的就业平台，能够实现对乡村劳动力的有效承载，在缓解城市就业压力问题的同时能够为县域居民创造更好的就业生活条件。三是通过数字平台和技术手段，各个县域可以更加便捷地进行信息共享、经验交流和合作发展，有助于形成区域协同发展的良好局面。

数字经济为县域经济提供了创新驱动的力量。一方面，创新是推动县域经济可持续发展的关键因素，而数字经济的发展离不开创新，可以为县域经济提供数据、技术等丰富的创新资源，为县域经济的创新发展提供有力支撑。另一方面，数字经济通过数字产业化和产业数字化，使得县域经济得以深度融入全球产业链和价值链，催生新的产业形态和商业模式，为县域经济注入新的活力。

数字经济提升了县域经济的公共服务水平。在数字经济的背景下，电子商务、在线教育、在线医疗、在线旅游等许多生产性、生活性服务业得到了快速发展。一些生产性服务业和生活性服务业借助数字技术优化了公共服务流程，实现了数字化转型。例如，通过电子政务平台可以实现政务服务的在线化、便捷化；通过在线智慧教育、一站式云医疗服务等新型服务平台，城乡居民可以享受到与经济发达地区相同的、高质量的公共服务，提升了公共服务的均等化水平。这些生产性和生活性服务业不仅为人们提供了更加便利和高效的服务，也极大地促进了县域经济的发展。

数字经济助力县域经济发展现状

数字基础设施建设不完善。数字基础设施作为数字经济发展的基石，其完善程度直接关系到县域经济能否顺利实现数字化转型和升级。网络覆盖不全和通信质量不稳定是县域数字基础设施不完善的主要体现。在一些偏远地区，由于地形复杂等原因，网络覆盖难以全面展开，尚未实现全面覆盖云、网、端等数字化基础设施。而且，县域地区缺乏先进的数据中心和云计算平台，数据处理效率低下，难以满足日益增长的数据需求。此外，县域地区的数字基础设施缺乏完善的安全防护体系，容易受到网络攻击和数据泄露的威胁，影响了县域经济的稳定发展。

各县域数字经济发展不平衡。各县域数字经济发展不平衡的问题主要体现在数字经济发展水平、数字技术应用两个方面。第一，不同县域之间的经济发展水平、产业结构和资源禀赋存在较大差异，这直接影响了数字经济发展的基础和动力。经济发达、产业结构优化、资源丰富的县域，能够更容易地吸引和聚集数字经济相关的优质资源，推动数字经济快速发展。第二，数字技术应用水平的不平衡也是导致县域数字经济发展差异的重要原因。一些县域在数字技术应用方面走在前列，能够充分利用大数据、云计算、人工智能等先进技术推动产业升级和创新发展。而一些县域则由于缺乏技术支持和人才储备，数字经济发展受到制约。

传统产业与数字经济融合不充分。在数字经济迅猛发展的背景下，传统产业如何与之深度融合，实现协同发展，是摆在县域经济发展面前的一大挑战。传统产业与数字经济融合不充分的原因主要有以下几个方面：一是思维模式。数字经济注重创新、开放和共享，强调数据的驱动和智能化决策，而传统产业习惯于传统的生产方式和经营模式，对数字经济的认知和理解有限，缺乏转型的动力和能力。二是技术应用。传统产业以劳动力密集型为主，缺乏数字化技术和设备，难以适应数字经济发展的趋势，数字经济的先进技术也难以短时间内在传统产业中得到广泛应用。三是市场机制不完善，缺乏有效的激励机制和合作平台，使得传统产业与数字经济之间的合作难以形成规模化和常态化。

持续性创新动力不足。在县域经济发展中，尽管数字经济带来的技术创新不断涌现，但将这些技术实际转化为经济效益却是一项艰巨的任务。主要原因有三个方面：一是人才。由于县域地区的基础设施、生活环境等条件相对较差，产业结构和发展水平限制了人才的发展空间，难以吸引和留住高端人才。二是资金。创新活动需要大量的资金投入，但县域经济发展水平相对较低，财政收入有限，难以为创新活动提供足够的资金支持。三是观念。县域经济中的企业往往规模较小、实力较弱，难以承担商业模式创新带来的风险和成本，且受历史、文化条件限制，人们普遍缺乏创新意识和冒险精神，这导致县域经济缺乏足够的动力和决心去推动创新活动。

数字经济助力县域经济高质量发展路径

强化数字基础设施建设。数字经济作为推动县域经济高质量发展的引擎，关键在于强化数字基础设施的建设，加大5G网络在县域的覆盖力度，提高网络速度和稳定性，降低宽带提速费用；而数字基础设施建设是否健全和完善关键在于政府。首先，政府应明确县域数字基础设施建设的战略地位，深入研究县域经济的实际需求和发展方向，科学规划布局，制定长期发展规划，确保数字基础设施的建设与县域经济发展的战略目标一致。其次，政府应加大政策扶持力度，引导社会资本投入，通过设立专项资金，用于支持数字基础设施建设的关键领域和薄弱环节；建立健全项目投融资机制，拓宽融资渠道，为数字基础设施建设提供稳定的资金来源。此外，在推进县域数字基础设施建设的过程中，政府还应注重信息安全和隐私保护，建立健全信息安全保障体系，加强网络安全监管，确保数字基础设施的安全稳定运行。

依托数字化发展县域特色产业。数字经济以其高效、便捷、创新的特点，为县域经济发展注入了新的活力，而县域特色则是县域经济发展的独特优势和核心竞争力。每个县域都有其独特的自然禀赋、历史人文、产业结构等资源，这些资源是发展县域数字经济的重要基础。企业应深入挖掘县域特色资源，因地制宜地打造数字经济新优势。通过数字化手段对挖掘的资源进行整合和转化，形成具有地方特色的数字经济产品和服务；通过产业集聚和协同发展，形成具有竞争力的数字经济产业集群，进而培育一批具有地方特色的数字经济龙头企业，打造县域数字经济的新优势，推动县域特色产业的数字化升级和高质量发展。但在推进数字经济发展的过程中，要注重保护县域特色资源，避免过度开发和滥用。同时政府应加强知识产权保护和品牌建设，避免恶性竞争，保护县域特色资源的合法权益，提升县域特色产品的市场竞争力。

打破“误区”强化数产融合。数字经济助力县域经济高质量发展中，解决传统产业与数字经济融合不充分的问题涉及多个方面。首先，要深化对传统产业与数字经济融合的认识，打破数字经济是对传统产业的简单替代、数字经济应与传统产业简单相加的误区。数字经济是要通过数字化技术对传统产业进行改造升级，实现产业的智能化、网络化、服务化。技术创新是推动传统产业与数字经济融合的关键，传统产业往往因为技术落后、效率低下而难以适应数字经济发展的需求。因此，需要加强技术研发和创新，推动传统产业的技术升级和数字化转型，提升传统产业的智能化水平。要构建开放合作的产业生态。加强产业链上下游的协同合作，形成完整的产业链条；加强与其他地区的合作与交流，共同推动数字经济与传统产业的融合发展。

“人财”并用激发创新活力。创新是引领发展的第一动力。数字经济的发展离不开创新，想要数字经济助力县域经济高质量发展更离不开创新，而创新需要人才，所以应加强数字人才培养。政府、高校和企业应联合开展数字人才培养计划，通过设立相关课程、实践基地等方式，培养具备数字经济知识和技能的人才；通过制定优惠政策、提供良好工作环境和生活条件等方式吸引人才；通过建立健全人才激励机制留住人才。要把创新的理论应用到实际，还应有资金支持。政府应为数字经济项目提供必要的资金支持，可以通过基金、产业投资基金等方式，引导社会资本参与，或者鼓励金融机构创新金融产品，为数字经济项目提供多元化的融资方式。此外，要想县域经济迸发活力还需要激发人才的创新动力，比如通过建立公平、透明的晋升渠道，让有创新能力的人才脱颖而出；通过开展创新培训等课程，提高其创新能力和素质。