[摘要]  数字经济的发展为乡村振兴提供了前所未有的机遇。当前，山东省数字经济发展迅速，但仍存在基础设施不完善、城乡数字经济发展不平衡、人才不足等问题。应在加大乡村基础设施建设的同时，加强人才培养、完善制度保障、优化营商环境，促进乡村产业数字化转型，进一步发挥数字经济在乡村振兴中的作用。

[关键词]  数字经济；乡村振兴；城乡融合

[作者单位]  山东华宇工学院设计与艺术学院

作为农业经济、工业经济之后的新经济形态，数字经济是继电力和信息技术之后的新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力量。数字经济为实现农业农村现代化提供了新的机遇和发展路径。推进乡村全面振兴，山东省应创新举措，破解难题，以数字经济赋能乡村经济社会高质量发展。

山东省乡村振兴取得的成效

“三农”工作取得历史性成就。山东省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，始终把解决好“三农”问题作为重中之重，扎实推进乡村振兴战略。经过持续努力，全省农业生产稳定发展，农村改革深入推进，农民收入持续较快增长，农村面貌明显改善，乡村治理水平不断提升。

农村基础设施全面提升。党的十八大以来，山东省大力实施农村基础设施建设攻坚行动，累计建成农村公路6.6万公里，累计完成改厕117.7万户，农村生活污水处理率达到38.7%。同时，全省建成美丽乡村2631个，其中省级以上美丽乡村947个。在新一轮农村电网改造升级中，山东全面实施“千里眼”“智慧农网”建设工程，推动全省电力基础设施向农村延伸，努力实现村村通动力电、户户用上安全电。

乡村产业发展实现重大突破。山东省实施现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、农村创业创新孵化实训基地、农业产业化联合体等“五大工程”，农产品加工业产值达到1.4万亿元，总量居全国第一。山东省始终坚持以市场需求为导向，大力发展品牌农业和数字农业，加快建设智慧农业，涌现出“金乡大蒜”“寿光蔬菜”“肥城桃”等一批区域品牌，全省农产品质量安全检测合格率稳定在97%以上。

农村生态环境明显改善。全省各地按照“绿色、生态”要求，以清洁农业为抓手，深入开展农村人居环境整治行动，全面推进畜禽粪污资源化利用，建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，农村生活垃圾无害化处理率达到92.7%。同时，全力实施黄河三角洲农业高新技术产业示范区、济南南部山区等生态修复工程，累计治理水土流失面积1911平方公里，畜禽粪污综合利用率达到72%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到97%，全省秸秆综合利用率达到94%。

数字经济助力乡村振兴的机理

数字经济为农业现代化提供技术支撑。随着现代信息技术和智能装备在农业生产领域的广泛应用，农业生产的各个环节都将迎来新的机遇和挑战。首先，数字技术助力农业现代化，通过搭建农产品产销平台，开展“互联网+”农产品出村进城工程。其次，依托现代信息技术，可以构建农产品质量安全追溯体系，实现农业生产各环节数字化、智能化，实现农产品从田间地头到餐桌的全流程可追溯。再次，数字经济促进了一二三产业融合发展，延伸农业产业链价值链。

数字经济助推乡村产业振兴。一是数字经济可以对乡村传统产业进行数字化改造，通过技术赋能、数据赋能、平台赋能等方式，不断提高传统农业的生产效率和附加值。二是数字经济可以促进乡村特色产业发展，例如可以利用大数据技术对农产品市场进行预测和分析，并有针对性地引导农户进行生产，可以使农业生产更加高效和精准，同时提高农产品的附加值。三是通过“互联网+”方式扩大农产品销售渠道，可以推动特色农产品销售，进而促进农业产业向更高质量发展。

数字经济推动乡村治理现代化。利用数字技术能够提高乡村治理的质量和效率，提高乡村治理的科学化和精细化水平。当前，山东省各地政府在发展数字经济时应构建数字政府、数字社会和数字乡村三位一体的新治理格局。在此基础上，利用数字技术可以建立起以“互联网+”为基础的数字化治理模式，实现政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”和乡村自治“一网融合”，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

数字经济助力乡村振兴的路径

完善基础设施建设，夯实数字乡村基础。继续推进信息基础设施建设，持续加大对乡村通信基础设施的投入，降低农村地区网络通信成本，缩小城乡数字鸿沟。如加快建设覆盖全省的宽带网络和4G网络，持续加大农村地区4G基站建设力度，提高农村地区4G信号覆盖率并降低手机上网流量资费水平，通过进一步完善互联网接入、光纤入户等基础设施建设，提升农村居民接入互联网的质量和能力。持续加大乡村光纤网络的投资力度，加快推进电信普遍服务试点项目实施，开展农村地区光网升级改造工程，将光网覆盖延伸至农村，充分利用乡村资源优势，合理布局基站、通信设备、光纤等设施。

加强人才培养，打造数字农业人才队伍。针对乡村产业数字化发展需要，实施高层次人才引进计划，吸引一批数字经济、信息技术、电子商务等领域的高层次人才扎根农村。围绕乡村数字经济发展需要，重点开展数字农业、数字乡村建设、农业物联网等方面的培训。加强对农村专业技术人才、乡土人才的培养，提高农村青年人口的科学文化水平和综合素质，引导返乡创业青年和“土专家”“田秀才”发挥自身优势，创新农业生产经营模式，加快农业农村现代化进程。

完善制度保障，促进数字经济与乡村振兴协同发展。完善数字经济与乡村振兴协同发展的制度保障措施，鼓励企业与高等院校、科研机构合作，加大对农业科技投入，完善乡村数字基础设施建设，为数字经济与乡村振兴协同发展提供支撑。要探索建立信息共享机制，构建统一的数字资源目录和公共数据资源开放目录，积极推动信息基础设施建设向农村延伸，可以建立统一的农村农业数据共享平台，在政府和企业间实现数据共享，促进农业产业数字化转型，通过建立数据共享机制，依托政务服务平台和乡村治理大数据平台推动政务数据开放与共享。

优化营商环境，促进乡村产业数字化转型。优化营商环境是数字经济发展的重要基础，面对乡村产业数字化转型，山东省需要进一步完善乡村基础设施，推进数字乡村建设，鼓励社会资本进入乡村市场，完善乡村营商环境，同时加强农村网络安全管理，增强农民网络安全意识。此外，要充分发挥政府在优化营商环境中的主导作用，推进企业在依法纳税、安全生产、知识产权保护等方面的诚信体系建设；完善农村金融体系建设，拓宽乡村融资渠道，创新金融产品，提高金融服务的可得性和便利性；强化对企业的知识产权保护，建立健全知识产权保护制度，提升企业创新能力。