当代县域经济
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[摘要] 推进数字乡村建设对实现农民农村共同富裕具有重要的理论与现实意义。数字乡村建设将现代科技效益转化并嵌入到农村实际发展进程中,有效激活了农村内部发展潜力,为解决农业、农村、农民“三农”问题提供了新路径,推动农业的现代化转型,加速农村地区的全面进步以及农民个人能力与福祉的全面提升,从而为缓解“数字鸿沟”提供有力支持。“数字鸿沟”的逐步缩小减轻了城乡之间的经济差异,为实现农民农村共同富裕目标奠定了坚实基础,展现了技术赋能下乡村振兴的广阔前景。
[关键词] 数字乡村;共同富裕;农业现代化;数字金融
[作者单位] 河南财经政法大学经济学院
党的二十大报告强调,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。实现共同富裕,最艰巨最繁重的任务依然在农村,必须将重点放在农村地区,激发农村地区的发展潜力,促进农村地区的发展,从而实现农民农村共同富裕。长期以来,我国社会经济结构呈现出显著的二元特征,即城市现代工业经济与农村传统小农经济的分离并行状态。这加剧了城乡之间经济发展水平与居民收入的不对等,进而扩大了二者间的经济鸿沟。这种经济鸿沟的存在,不仅体现在物质财富的分配上,还表现在信息资源的获取与利用上。农村地区在通信基础设施的覆盖和居民对数字信息的意识与应用技能方面,与城市相比明显的滞后,这一系列差异构成了所谓的“数字鸿沟”。因此,加快推进数字乡村建设,充分激活农村发展潜力,推动农业农村现代化建设,缩小城乡之间的经济差异,促进农村共同富裕具有重要意义。
数字乡村建设赋能共同富裕的逻辑机理
实现农民农村共同富裕要确保物质财富的大幅度积累与社会生产力的飞跃式增长,同时还要不断缩减贫富之间的差距,并通过合理的机制来重新分配经济资源,以确保财富分配的均衡与公正。
数字乡村建设增加农户收入。数字乡村建设将人工智能、云计算等前沿科技引入到农业生产中,扩大农产品的产出规模,提高农副产品的质量,增强农业综合生产效率,为农业的高品质发展赋能。同时还促进了农村资源的集约整合,将原本零散的个体农户经济模式转变为协同化的集体经济形态,实现了资源的集体管理和统一运营,有效规避了个别农户经营中的随意性和盲目性,增强了农户参与市场活动的竞争力。通过这种规模化经营策略,放大农业经营活动的经济效益,确保财富累积与分配均衡,有力推动了农业从分散的小农户经营向集约化模式转型,为农村繁荣与农户增收奠定了坚实基础。一方面,数字乡村建设的过程当中会吸引外出务工人员返乡创业,增加农户的就业数量,助力实现农民农村共同富裕。另一方面,得益于大数据、物联网等技术的应用,数字乡村建设帮助农村地区进行数字化升级,为农村地区创造出大量新型工作岗位,提高了农户的就业质量,同时增加了对高技术人才的吸引力,农村地区人口的黏性得以增强,这有助于实现农民农村共同富裕。
数字乡村建设带来技术扩散。首先,数字乡村建设通过引入数字技术,提高农业生产效率,增加农产品的附加值,从而带动乡村经济的发展,通过优化土地的使用和资源的管理,为农村地区带来新的商业模式,充分挖掘农村地区的潜在优势,助力农民农村共同富裕。其次,数字乡村建设过程中还将在线教育等网上学习方式引入到农村地区,拓宽了农民获取信息资源的渠道,能够快速掌握先进的农业生产技术和管理方法,提升理论知识和实践技能,提高农村地区的人力资源水平,优化人才结构,提升农民的专业化水平,推动经济高质量发展,助力农民农村共同富裕。同时,在数字乡村建设的过程当中,利用“互联网+农业”这一新模式,实现了农业生产的智能化和数字化,例如通过土壤监测和农作物生长监测等方式来精准把控农作物生产的环节,打造以精准农业为代表的新形态,以此提高农业生产效率,促进乡村振兴,助力农民农村共同富裕。
数字乡村建设打破信息壁垒。数字信息技术可以打破农业生产和金融服务之间的沟通壁垒,打破农业经营主体和金融主体之间的信息不对称,帮助融资困难的农业经营主体获取资金,解决“长尾问题”,而一般融资困难的主体经济状况较差,因此,获取资金有助于改善其经营状况,从而缩小收入差距。在数字乡村建设的过程中,数字基础设施的完善可以将城乡之间的“数字鸿沟”缩小,借助于数字乡村建设过程中网络的外部资源,经济发展相对滞后的农村地区能够打破城乡之间的信息壁垒,帮助资金流向农村地区,从而缩小经济鸿沟,实现农民农村共同富裕。与此同时,数字乡村建设过程中,农户可以通过网络进行多渠道学习,知悉市场信息,了解行业动向,提高农户的数字素养。特别是农户可以利用金融市场上的风险对冲工具将具有风险波动的农业生产转化为确定性收益,缩小收入差距,助力农民农村共同富裕。
数字乡村建设
赋能农民农村共同富裕的实现路径
数字乡村建设是防范出现大规模返贫、推动乡村全面振兴、缩减城乡发展差异、驱动农民收入提升以及促进农村地区共同富裕的重要举措。数字乡村建设具体可以通过以下策略来有效促进农民农村共同富裕目标的实现。
提高农业现代化水平,助力农民农村共同富裕。通过数字乡村建设引入先进的农业科技和现代化设备,提升农业生产的质量和效率,智能化手段在生产、加工、流通和管理等方面发挥作用,对整个农业生产的产业链都会产生积极影响。通过扩大规模效应,提高农业现代化水平,促进农业高质量发展。随着时间的推移,数字乡村建设的边际成本将逐渐下降,这使得数字技术运用在农业生产当中的边际收益呈现递增趋势,从而为农业产业带来数字化的红利,提升农业现代化水平,增加农民收入,缩小城乡之间的收入差距。此外,数字乡村建设中引入的数字信息这一生产要素与传统的生产要素不同,通过与物联网相结合,将其运用到农业生产设备上,其本质上属于技术这一类别,这一要素对实现农民农村共同富裕的作用高于传统的生产要素,更有利于形成规模经济,从而提升农业现代化水平,助力乡村振兴,实现农民农村共同富裕。
提高数字金融服务水平,助力农民农村共同富裕。通过数字乡村建设打破传统农业生产和金融服务之间的信息壁垒。从农户个体的角度出发,数字乡村建设使得金融机构能够识别农户的投资潜力,有效防止逆向选择问题。同时对于农户而言,数字乡村建设为其提供了资金保障,激发和调动了农业生产的积极性和创新性,极大地提高了农业生产的效率,增加农户的农业收入,助力乡村振兴和农民农村共同富裕。从农村地区中小企业的角度出发,传统的金融业具有“嫌贫爱富”的特征,而数字乡村建设的推进可以有效解决中小企业融资难、融资贵的问题,从而改善企业的生产经营环境,有利于企业扩大生产规模,形成规模效应,同时能够为企业进行研发创新活动提供资金支持,创造出更多的非农就业岗位,促进农户整体收入水平的提升和财富的分配,助力农民农村共同富裕。
提高乡村政务服务水平,助力农民农村共同富裕。通过数字乡村建设提高乡村政务服务水平,补齐农村地区的发展短板,助力农民农村共同富裕。长期以来,基层政府与农村地区之间的沟通存在障碍,信息传递速度慢,农户参与自身管理的积极性不高,这些因素导致政府制定的政策难以精准适应当地农户的实际需求。数字乡村建设通过为基层政府提供更为便捷和精确的信息收集工具,协助其进行日常管理,从而打破农村地区部门间和层级间的沟通壁垒,完善市场、政府、村集体与农户之间的信息共享机制。这不仅确保了农户能够参与自身管理的权利,还提升了农民参与管理的积极性,从而构建起农村地区共商共建共享的治理格局,有效提升乡村政务服务水平。这样一来,地方政府便能够更好地根据当地实际情况制定政策,确保政策能够满足农户的需求,助力农民农村共同富裕。
数字乡村建设
赋能农民农村共同富裕的建议
数字乡村建设为农民农村共同富裕赋能,可以从加速数字乡村建设的普及,实行区域化战略方案,提高农业现代化、数字金融服务和乡村政务服务水平这几个方面着手。
加速推进数字技术在乡村的普及。考虑到数字技术的复杂性、开放性、智能化等特点,政府可以培训指导农户操作智能化设备,提高数字技术和乡村社会的适配性,弱化技术的门槛、边界和壁垒。当前,数字生活在农村地区的应用仍有待深化,农村地区在网上就医、在线教育、网购等方面与城市相比仍然存在较大差距。因此,要在现有基础上进一步扩大农村地区互联网、5G技术的覆盖范围,加速推进人工智能、区块链、物流链、大数据在农业农村场景的应用,提高农村地区水利、交通、电网、物流等方面的数字化水平,以此助力农民农村共同富裕。
实行区域差异化发展方式。在数字乡村建设的过程中,要充分考虑到不同地区的资源禀赋等特点,分类指导、制定更加精确的实施方案。在低效率农业劳动生产地区,由于其本身的地理位置等因素,导致生产的分散化和信息沟通不及时,可以利用数字乡村建设将小农户分散经营整合为规模化集中经营,从而形成规模经济,实现降本、提质、增效。而在高效率农业劳动生产地区,过去在农业生产上可能已经与数字资源结合较为完善,此时更多的应该是依靠电商平台,将本地区的产品扩散出去,打造更加具有竞争优势的农副产品,增加农民创收渠道,提高农民收入水平。
提高农业现代化、数字金融服务和乡村政务服务水平。要充分发挥农业现代化、数字金融服务和乡村政务服务的作用。首先,各地区要因地制宜明确中长期的农业农村发展规划。由于不同地区的地理位置、资源禀赋和农业农村发展基础之间差异巨大,农业现代化水平发展落后的地区可以积极借鉴周围高水平地区的经营模式,扬长补短,建立全面发展的农业农村现代化发展机制。其次,针对农村地区金融水平较为落后的问题,可以利用数字技术来降低信贷风险,减少违约风险和交易成本,通过建设涉农征信平台,不断优化金融服务环境,提高农村地区金融服务水平,为农民农村共同富裕提供强有力支持。在此基础上,要针对农村地区乡村政务服务水平落后的问题,通过数字乡村建设来建立数字政府服务平台,保障农户能够积极参与自身管理,同时利用数字技术,来完善农户对政府的监督。例如,通过发放网络调查问卷、微信投票、小程序等方式来确保政策得以落地见效。
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