县域产业基金起步较晚、规模偏小、投资不够活跃，加之产品同质化严重，创新能力不足,市场环境复杂多变，基金组建和基金投资均存在一定风险。因此，县域产业基金工作必须因地制宜、因时制宜，既要正视困难挑战，更要保持定力、提振信心。

县域产业基金要“建之有方”

基金工作是促进地方产业发展、推动经济社会高质量发展的重要手段。通过设立引导基金，可以撬动更多的社会资本投入产业发展，从而促进产业集聚和转型升级。要紧紧围绕县域总体发展规划和产业布局来设置具有地域特色、地缘优势、产业集群的各类基金，以此招引重大支撑性战略项目、产业链关键项目、产业龙头企业、产业链“链主”企业，将独具特色的产业基金打造为招商引资的重要手段。要以先进制造业、电子信息、航空产业、低空经济、现代商贸服务业、文化旅游康养等重点领域为主设置产业基金，充分发挥后发优势，坚持高位设置基金，灵活匹配产业，采取“园区+基金”“项目+基金”方式，服务产业发展。

县域产业基金要“投之有据”

基金投资颇具风险，在投向、投量、投资节奏的决策上必须做到有章可循。县（市、区）国资监管局牵头制定基金投资的相关制度，修订完善诸如《县（市、区）国有企业产业投资基金监督管理办法》《县（市、区）国有企业违规经营投资责任追究办法》《县（市、区）产业发展股权投资基金合伙企业管理机构遴选办法》等规章制度。可根据国家《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，同步完善增加容错免责机制，设置合理的基金投资容亏率，制定相关实施细则；在投资项目尽调上，力求专业全面，摸清底数，建立优质投资项目库；在基金投资决策上，要严格落实“三重一大”制度，要广泛听取金融专家的意见建议，力求将基金投资风险降到最低。

县域产业基金要“管之有序”

基金管理运营专业性极强，必须交由专业机构、专业人才管理运营才能事半功倍，才能效益倍增。县（市、区）基金管理机构和人才普遍缺乏，必须“借鸡生蛋”，积极对接全国有实力的基金管理公司，筛选出符合县域产业基金管理条件的基金公司。鉴于县域产业基金规模普遍偏小，全国知名的大型基金管理公司参与合作管理的意愿不强烈，可就近遴选具有基金管理实践经验、管理效益突出的中型基金管理公司管理县域产业基金。同时，通过招引、选培等途径，让更多更优秀的基金管理人才充实到县（市、区）本土基金管理机构，使之更服水土、更具潜力、更有生命力。

县域产业基金要“撬动有力”

通过基金撬动社会资本有一定的技术含量，县（市、区）要成立产业基金工作专班，建立健全工作机制，推进基金组建和投资，协调多部门联动。县（市、区）投资促进部门要广泛宣传推介本地良好的营商环境，引进全国各地优质企业。县（市、区）财政部门要及时匹配投资基金，对接基金管理公司。除此之外，还要在持续优化县域营商环境上下功夫，深入开展助企纾困活动，让优质企业最大限度享受到政策红利。要加大简政放权力度，进一步实现行政许可事项应减尽减、应放尽放，尽量用市场化思维进行基金管理运营，减少行政干预。要及时回应企业诉求，主动解决实际问题，实现优化环境“零距离”“零时差”，把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，综合施策、落地见效。（曹流星  崇州金控公司党支部书记、执行董事）