链接全球，古今交融，开放创新，这就是成都市青白江区，中欧班列（成渝）和西部陆海新通道启航的地方。依托国际铁路港优势，青白江区已成为新时代的“钢铁驼队”，一趟趟国际班列跑出了联通内外的“加速度”。

物流畅，则贸易旺。班列的稳定开行产生了巨大的贸易集聚效应，迫切需要与之配套的海关特殊监管区域，以实现“口岸+保税”的功能叠加，提升贸易便利化水平。成都国际铁路港综合保税区（以下简称“铁路港综保区”）应运而生，其于2019年12月20日经国务院批准设立，规划面积1.03平方公里，位于四川自贸试验区青白江片区，2020年12月25日通过国家八部委正式验收，2021年1月28日正式封关运行。

成都国际铁路港综合保税区

体系：适铁适欧适东盟

综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，可以发展国际中转、转口贸易和出口加工等业务，是我国重要的开放平台。

“我们综保区主要聚焦大宗商品、整车及零部件、食品冷链、高端消费品、智能电器五大细分赛道，着力壮大国际贸易、保税加工、保税物流三大主导产业，同时积极培育保税维修、保税检测、保税展示、跨境电商等新业态。”成都国际铁路港经济技术开发区相关工作人员如是告诉《当代县域经济》记者。

记者在工作人员的陪同下来到铁路港综保区，看到的是繁忙而有序的场景。京东物流仓储中心内，空间宽敞明亮，一排排高大的货架整齐排列，满载着来自全球各地的商品；打包区内，工人们将商品仔细打包贴上面单，随后，这些包裹被迅速送往装载区。室外的开阔地带上，色泽不一的集装箱层层叠叠、整齐堆放，宛如一座座小型堡垒，彰显着国际物流的繁荣与活力。稍远的地方有一栋厂房若隐若现，乘坐工作车辆靠近后才发现是TCL显示器智能制造基地的所在处，该工作人员介绍：“这是去年新签约引进的TCL雷鸟电竞显示器出口生产基地项目，也是TCL全球唯一的电竞显示器自主生产基地。”

TCL光电科技（成都）有限公司生产线

在近几年的具体实践中，铁路港综保区已成功吸引TCL、法国邮政、长久物流、深圳大洋供应链等多家知名企业入驻。仅2024年，新签约引进重大项目的协议总投资额就超过20亿元，新增贸易结算主体超20家。这些企业的集聚，不仅提升了综保区的产业竞争力，也为区域经济发展注入了强劲动力。

得益于多元产业体系的构建以及政策的有力支撑，铁路港综保区的业绩持续攀升。2024年，铁路港综保区实现进出口总值369.28亿元，同比增长9.8%。

铁路港综保区取得的成绩有目共睹。今年8月，海关总署公布2024年度全国、分地区综合保税区发展绩效评估排名结果，铁路港综保区在全国154个综保区中排名第18位，较2023年排名提升10个位次；在西部和东北地区46个综保区中排名第2位，蝉联全国综保区发展绩效评估“双A”。

模式：国际班列+低空物流

8月7日，一个具有里程碑意义的事件在铁路港综保区发生——全国首个“国际班列+低空物流”模式正式落地。

当天下午，位于综保区内的青铁公司仓库接到客户订单后，迅速完成拣货、打包及海关审核清关，随后工作人员将货品送上无人机，从综保区起飞，精准降落至亚蓉欧国家（商品）馆OTO跨境体验中心店，并交付至消费者手中。整个飞行时间不到两分钟，标志着“国际班列+低空物流”配送模式的成功实践。

据悉，该批货物为近日搭乘中欧班列从欧洲进口的商品。通过中欧班列，进口商品从欧洲抵达成都的时间较海运缩短了30天。同时，铁路运输和无人机直达配送均采用电力驱动，在物流运输方面将平均减少56%碳排放。

成都国际铁路港

“国际班列+低空物流”模式的落地，不仅实现了运输方式的创新，更推动了跨区域“口岸+商圈”的协同发展。以前，消费者在亚蓉欧国家（商品）馆OTO跨境体验中心线上下单后，所购商品需经保税区仓库分拣打包并经海关监管放行后，由运输车辆装载配送至店内，至少需要两天时间。而现在，无人机替代了运输车，消费者既能享受到跨电商品的免税价格，又能体验到更加优质、快捷的配送服务。此次配送使用的六旋翼多功能无人机H10，相比地面运输具有更显著的运力智能、安全保障、运行成本和效率优势。

跨境电商业务应用于低空飞行场景并实现综保区直接发货，极大拓展了保税直购业务的触达范围，让保税直购业务实现了“分钟达”。

高效集疏分拨、高效快捷配送，源自成都国际铁路港积极融入共建“一带一路”，紧紧围绕高水平对外开放，推动陆港枢纽功能建设，目前成都国际班列已联通境外156个城市，最短10天到达欧洲腹地境内，3天到达东南亚地区。同时，成都国际铁路港充分利用大通道，大枢纽、大平台、大贸易、大产业、大交流、大环境、大保障，建设了亚蓉欧国家（商品）馆等多个高能级消费新场景。不仅丰富了国内供给，也带动了当地产业发展，提升了市民消费品质。

值得一提的是，低空经济作为新质生产力的代表产业和新的经济增长点，是培育发展新动能的重要方向。近年来，成都国际铁路港立足亚蓉欧国家（商品）馆，推动形成“前店后仓+快速配送”“线下体验、线上下单”的新消费体验，为西南地区消费者提供近距离跨境购物体验，而此铁路港综保区低空物流航线的正式开通，为推动跨境电商新业态高质量发展增添了新动力。

成都国际铁路港综合保税区大门

憧憬：全维物流网络体系

成都国际铁路港经济技术开发区相关工作人员告诉记者，综保区的进出口贸易中，出口占比要明显多于进口，其中以工业制造品为主。

尽管如此，低空物流的场景应用仍将成为新的趋势。“国际班列+低空物流”模式的落地，是市区两级深入贯彻落实成都市委十四届五次全会精神，推动市委《关于加快建设国际门户枢纽城市以高水平开放推动高质量发展的决定》落实的重要举措。

未来，成都市口岸物流办将以推动中欧班列提质增量为引领，提质建设立体全面开放通道，不断增强内畅外联的枢纽通达能力；按照“干支通、全网联”的理念，支持有关区（市）县会同相关市场主体发挥各自优势，构建低空物流“干—支—末”网络，推动实现无人机支线物流连线组网与新兴场景无人机配送应用大规模落地。

成都国际铁路港综合保税区远景

下一步，成都国际铁路港将依托国家进口贸易促进创新示范区，继续推动低空经济在成都国际铁路港的深度运用，探索电子围网区域管理模式，实现无人机出区自动核销，助推跨境电商无人机配送模式智能化、规模化发展。成都国际铁路港未来将结合集装箱智能转运、智慧绿色升级、低空物流运输等新质生产力，打造“中欧班列枢纽+多维度立体物流网络+新质生产力产业链”全维物流网络体系。随着全维物流网络体系的打造和国际合作的深化，铁路港综保区必将在全球市场中绽放更加璀璨的光芒。(本刊记者 吴至明 周淼葭 成都市青白江区发展和改革局 李晓洁 陈媛媛)