存量优化 增量崛起

泸州市龙马潭区全力推动高质量发展

龙马潭区全景图    

泸州市龙马潭区地处长江、沱江交汇处，是泸州经济中心、交通枢纽、商贸物流中心、创新发展中心、开放合作中心。全区国土面积333平方公里，辖8个街道3个镇，常住人口50余万人。区内有四川第一大水港泸州港、四川第三大航空港云龙机场等综合枢纽，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、泸州跨境电子商务综合试验区等国家级开放平台。

近年来，泸州市龙马潭区深入落实全省县域经济发展大会精神，主动在全省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署中谋发展、强动能、补短板，推动高质量发展、高水平开放，蝉联四川省县域经济发展强区。2019年，全区实现地区生产总值358.52亿元，增长10%；规上工业增加值增速11.2%；全社会固定资产投资增速13.7%；社会消费品零售总额88.56亿元，增长11.8%；城镇居民人均可支配收入43120元，增长9.2%；农村居民人均可支配收入21299元，增长10.1%；地方一般预算收入16.8亿元，同口径增长13.9%。

出川第一港——泸州国际集装箱码头    

全力推动存量优化，激活发展新动能

坚持“政策、创新、要素”三轮驱动，推动传统产业转换动力，提质增效。2019年，酒业、化工、机械三大主导产业增加值分别增长12.6%、5%、6.8%；服务业增加值同比增长11.3%。

——强化政策激励。全面落实中央、省、市各项减税降费政策，为企业减负5.5亿元。统筹规范涉企政策，建立惠企政策窗口，制定《促进民营经济高质量发展35条措施》，建立区级领导、科级领导“一对一”联系民营企业制度，派驻“服务企业第一书记”， 建成全省首家民营企业家法律服务工作站，支持民营企业做大做优做强。2019年，全区民营经济增加值205.62亿元，增长10.1%，占GDP比重达57.4%。

——强化创新赋能。推动产学研用深度融合，指导企业申报省级以上科技项目23项，市级科技项目31项。长开区获评四川省军民融合人才创新创业示范基地，三溪、玉蝉获评“首届四川省十朵小金花白酒企业”，绿叶制药等16家企业被列入国家、省级“专精特新”中小企业培育名单，川南航天等22家企业被认定为省级军民融合企业。2019年，新增国家级高新技术企业14家、省级众创空间1家；实现高新技术产值120亿元，同比增长25%。

——强化要素支撑。积极破除各类要素瓶颈制约，推动企业降本增效。建成第一家省级人力资源产业园，成功争取副高级职称评审权限，为企业招引高层次和急需紧缺人才300余名。建立中小金融服务中心，成立全省首家内资融资租赁公司和法人保理公司，协调融资17亿元，发放小额担保贷款39.7亿元。建成139万平方米标准厂房，综合采用工业用地租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式，供应产业用地1027亩。为11家企业争取直供电、直供气政策。

郎酒浓酱兼香基地    

全力促进增量崛起，构筑发展新优势

紧盯适水适港涉外产业，大抓项目、抓大项目，大招商、招大商，加速催生新产业、新业态、新集群，增强县域经济发展核心竞争力。

——突出项目驱动。高点谋划项目，多方争引项目，攻坚推进项目。2019年，实施重点项目151个，总投资1580亿元，完成年度投资355亿元，增长14.1%。其中，50亿~100亿元项目5个，20亿~50亿元项目20个，10亿~20亿元项目17个。泸州老窖固态法白酒智能化生产车间、北方公司1000吨/年乙基纤维素生产线、和润集团泸州粮油物流及深加工项目、华升宝龙广场等27个项目建成投运，电商分拨中心、西南食谷、重庆聚购生产线等56个项目加快建设。

——突出投资拉动。围绕打造临港进出口加工中心、临港进出口商品集散中心、临港大宗商品交易中心，精准引进大企业、大集团，签约5亿元以上项目5个，省外国内到位资金67.4亿元，引进恒力集团、厦门建发、厦门象屿等世界500强企业。其中，总投资260亿元、占地5000余亩的恒力(泸州)智能化新材料产业园将建成西南地区智能化聚酯新材料及高端纺织制造中心。出台鼓励引进外资扶持政策，新引进外资企业13家。全社会固定资产投资增速连续四年保持全市第一。

——突出业态联动。依托郎酒浓酱兼香基地启动西部陶都文化中心建设，推动酒业融合发展。初步建成全产业链智能制造产业集群，13家电子信息企业升规入统。建成军民融合新材料产业园，推动纤维素、有机硅下游产品链式发展。建设西南商贸物流园，已入驻中国物流、西南国际物流城等项目13个。西南商贸城、海吉星农产品商贸物流园等专业大市场积极探索“会展+新零售”模式，交易额突破100亿元。积极推进文旅融合发展，建成十里渔湾、桐兴院子、天香花谷，月均接待游客超10万人次。2019年，新增“四上”企业80家。

西南商贸城    

全力加速变量突破，开拓发展新空间

持续提升城市综合承载能级，着力增强门户枢纽辐射能力、宜居品质吸引能力、公共服务便捷能力，放大城市集聚效应。

——提升开放能级。成功获批综合保税区、跨境电商综合试验区，建成进境粮食指定口岸第二仓库，进口粮食总量稳居长江上游港口第1位，全省唯一水港类型进口肉类指定监管场地正式运营。新增开行“东北—泸州”粮食专列、“泸州—石家庄”白酒专列。与成都锦江区建立战略合作关系，设立重庆荣昌区无水港。2019年，新增进出口贸易企业233家，泸州港外贸集装箱量增长51%，保税中心监管货值增长52%，外贸进出口总额总量占全市的75.4%。

——提升城市能级。加快建设都市功能优化区、高铁商务休闲区、临港产业集聚区、空港综合配套区、乡村生态涵养区“五大功能区”，城镇化率达79%。渝昆高铁泸州段、泸州高铁站启动建设，泸渝高速龙马潭段实现功能性通车，云龙机场通航城市达38个。义务教育质量综合评价连续10年全市第一，城乡基层医疗卫生机构实现三级全覆盖。省、市级“宜居乡村达标村”覆盖率达50%。实施全域污水治理攻坚专项行动，城区实现雨污分流。2019年，平安建设群众满意度在全省县区中排名第12位。

——提升服务能级。依托自贸试验区先行先试优势，累计形成制度创新成果314项，全国首创36项，打造更加开明开放的法治化、国际化、便利化营商环境。深入推进“最多跑一次”改革，纳入事项占总事项数的97.6%。在全国率先实施“准入即准营”清单制，全国首创行政审批标准化云现勘平台上线运行。创新推出内陆水运口岸通关评价体系，口岸整体通关时间同比压缩70%以上。商事制度改革、“企业开办小时清单制”获国务院通报表扬，“生产型企业出口退税服务前置”模式、“政务服务最多跑一次”经验、企业“套餐式”注销服务模式、增值税小规模纳税人智能辅助申报在全国推广。2019年新增注册企业2708家。

中共泸州市龙马潭区委  泸州市龙马潭区人民政府

（图片除署名外均由泸州市龙马潭区发展和改革局提供）