三台始源于古郪王国，西汉设广汉郡郪县，隋唐为梓州，宋、元为潼川府，明为潼川州，清置三台县，迄今已有2700余年历史，后因城西三台山而得名“三台”，位于四川盆地中部偏北，国土面积2661平方公里，总人口142万人，辖33个乡镇（其中乡2个，镇31个），383个行政村，79个社区。县城建成区面积约21.9平方公里，常住人口约28.1万人，常住人口城镇化率38.3％。三台县是全国粮食、生猪、油料生产基地，中国米枣之乡、中国麦冬之乡，是四川首批27个扩权强县试点县之一。

鸟瞰三台县城 袁成松 摄

做法和成效

近年来，三台县牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，将贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署作为第一要务，按照高质量发展的要求，突出抓好贯彻新发展理念、产业结构调整、“三大攻坚战”、基础设施建设、基层社会治理和改善民生等重点工作，促进三台县经济社会平稳健康发展。

天蓝水绿梓州城 袁成松 摄    

2019年，三台县实现地区生产总值379.72亿元、增长8.0%，GDP总量跃居全省35个农产品主产区县首位。其中第一产业增加值81.4亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值123.5亿元，同比增长8.6%；第三产业增加值174.8亿元，同比增长9.9%；三次产业结构优化为21.5:32.5:46.0。全社会固定资产投资增长30.4%，增速居全绵阳市9个县市区第一；一般公共预算收入11.09亿元、增长8.8%；社会消费品零售总额197.76亿元、增长11.5%，增速居全绵阳市9个县市区第一。城乡居民人均可支配收入分别达34910元、17152元，同比增长9.0%、10.0%。

——坚持以特色产业锻造发展引擎，推动转型升级。三台县按照“大抓产业、抓大产业，大抓项目、抓大项目”思路，聚焦聚力产业项目，持续锻造县域经济高质量发展新引擎。

一是围绕“三链同构”释放农业聚合效应。持续完善麦冬、藤椒、生猪和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，通过产业联动、要素集聚、技术渗透、体制创新等方式，促进农业产业链向纵深发展，价值链向高端攀升，利益链向广域覆盖。三台县麦冬产量已占全国70%以上，出口量占全国80%以上，麦冬须根纳入四川省地方特色食品目录，中国麦冬交易市场实现上线交易。四川御咖1.5万头扩繁场、1000头种猪场和明兴农业国家级核心育种场全面投产，圣菲伦食品、铁康肉类食品等精深加工项目建成投产，累计培育新型农业主体达到4578个，市级以上新型经营主体达到215个，市级以上龙头企业达到59家，“三品一标”农产品达到99个。

三台县景福镇鲜家嘴村牡丹产业园    

二是立足资源优势推进特色工业发展。集中力量培育壮大大健康食品医药、高端装备及新型材料制造和鞋服纺织“2+1”工业主导产业，总投资166亿元的新敏雅150亿瓦时汽车用动力电池项目、军洲智慧全面开工，斯凯奇、鸿星尔克等项目投产。工业增加值增速、工业投资增速、技改投资增速等多项经济指标数据长期名列绵阳市前茅。2019年规模以上工业企业总数达113户，实现规模以上工业总产值146.4亿元。

三是打造新兴业态助推文旅融合发展。全力推动“产区变景区、田园变公园、产品变礼品”，成功打造枫叶牧场、明兴农业主题公园等新业态，建成狂欢小镇、盛世樱花谷、大地飞歌文旅综合体等农旅融合重点项目，潼川古城、印象涪江美丽岛等精品文旅项目和麦冬小镇、藤椒小镇等特色小镇建设扎实推进，郪江镇成功入选第七批中国历史文化名镇，常年不间断举办乐加火龙节、老马龙头节等文化旅游节会，每年吸引乡村休闲旅游游客200余万人次，2019年实现文化旅游收入70亿元以上。

三台县省级龙头企业——明兴农业核心育种场    

经验与启示

——拓宽思路，抓好项目储备。加强项目储备，是增强投资后劲的前提。三台县始终把项目储备作为一项长期性、战略性工程来抓，按照“干着今年、想着明年、备着后年”的思路，做好项目储备。三台县政府每年安排2000万元前期工作经费用于项目策划、论证、包装等工作，来提高对上争取工作水平和实效。同时不断加大招商引资力度，做好招商引资项目协调服务，着力改善投资环境，增加外来投资者的信心。

——破解难点，加快项目建设进度。三台县充分发挥政府主导融资的作用，积极探索银企、银政合作的方式方法，搭建银行和企业有效对接的平台，促成企业与银行的合作，大力推荐符合国家产业政策的大项目、好项目进入商业银行贷款项目储备库，使更多的金融资金投向优势产业和重点项目；着力完善重点项目推进机制，三台县项目办牵头，按照一个重点项目、一位牵头领导、一个责任单位、一个工作专班、一套推进方案的“五个一”工作机制，强化项目服务，协调解决问题，积极营造良好项目投资环境。

——创造条件，做好高效服务工作。三台县牢固树立项目“全生命周期”服务理念，纵深推进“最多跑一次”改革，严格落实重点项目服务“绿卡”制度，翰彬霖600万双运动装备制造基地项目从引进、签约、建设到投产仅用时3个月。在新冠疫情期间，三台县率先出台规模工业企业贷款贴息、减免中小企业房租等15条政策帮助企业共渡难关，同时实行“一企一策”组建工作专班驻厂帮助113户规上工业企业全部实现复工复产。严格执行项目化推进机制，明确县四套班子主要领导和分管领导均负责2—3个具体项目，实行周报告制、季度评比常委会通报制、张榜上墙公示制和年度目标绩效考核制，全面建立问题分类分发限时办结和“挂牌”督办制度，有效解决项目推进过程中的“中梗阻”。

三台县2020年一季度集中开工仪式现场    

中共三台县委  三台县人民政府

 （三台县发展和改革局供图）