建成渝地区高质量发展样板区

绵阳市涪城区抓产业优布局担起科技城使命

绵阳市涪城区是中国唯一科技城——绵阳市的主城区和核心区，国土面积554.47平方公里，总人口96.1万。近年来，涪城区认真贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委省政府决策部署，始终牢记建设科技城的国家使命，主动融入成渝地区双城经济圈建设、四川省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，以千亿经济总量、千亿产业功能区、千户“四上”企业的“三千工程”为引领，统筹推进科技创新、产业发展、对外开放、城乡融合、社会治理、民生保障“六个高质量”，努力建设成渝地区高质量发展样板区。2019年，实现地区生产总值1025亿元、增长8.3%。今年1-6月，地区生产总值增长1.6%,为后续经济企稳回升、强势反弹奠定了坚实基础。

三江新貌 曾巨光 摄

产业量质齐升

以优势集群支撑高质量发展

以深化供给侧结构性改革为主线，坚持“存量变革”与“增量崛起”“两手抓、两手硬”，加快构建高端现代产业体系，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。

——优先发展先进制造业。深度参与成渝地区产业分工，深入实施工业高质量发展“六大行动”，着力构建以新型显示、汽车电子、5G制造三大重点产业为支撑的先进制造业产业体系。强化“两新”产业培育，全力推动电子信息、新材料等新兴产业和液晶面板、偏光片等优势项目集群集约发展。充分发挥长虹、九洲等大中型骨干企业示范引领作用，大力开展企业梯次培育，产值10亿元以上企业达到11户，规模工业企业新增36户、达到258户。鼓励支持引导传统企业技术改造、降本增效，全年完成投资41.67亿元。

——持续巩固现代服务业。以建设成渝地区区域消费、科技服务和金融服务集聚地为导向，全力构建以商业贸易为支撑的“1+6”现代服务业体系。做强总部经济、现代金融等六大产业，建成省级服务业集聚区3个，中国科技城绵阳科技物流产业园等4个重点项目纳入全省服务业“三百工程”。大力发展夜间经济，精心策划系列夜间促销活动20场，有效拉动消费约3.2亿元。加快区域金融中心建设，新增金融机构11家、总数达到120家。支持发展“直播经济”“新零售”，2020年上半年新零售额突破25亿元，被表扬为“四川省促进服务业发展工作先进单位”。

——做优做精现代农业。以现代农业园区建设为基础，因地制宜，加快发展都市休闲、精品蚕桑、优质蔬菜等重点产业，积极培育茧丝、芦笋、生态鱼（虾）三大重点产品，构建“3+3”现代农业产业体系。加快5G、卫星、生物等前沿科技与农业交融，新增高标准农田1.6万亩、现代蚕桑产业基地2000亩。强化农业品牌建设，新增“三品一标”认证产品16个，共计103个，“涪城芦笋”获国家农产品地理标志登记证书，“涪城蚕茧”成功入选全国名特优新农产品名录。深度挖掘“孝文化”“牛文化”“花文化”为代表的乡村旅游文化，实现乡村旅游收入6.19亿元。

城市夜景 曾巨光 摄    

中心城区夜景 曾巨光 摄    

优化发展布局

以能级提升承载高质量发展

将全域划分为“科技城集中发展区、临港经济发展区、中心城区、农旅融合区”四大主体功能区，强化规划对接、发展联动、设施互通、生态共治，探索构建集约高效、宜居适度、山清水秀的发展格局。

——科技城集中发展区。坚持担负好、推动好、完成好国家科技城建设的光荣使命，以“生态至美、科技至伟”为理念，建设以创新驱动为引领的主体功能区。聚势聚力打造5G、卫星应用、中关村等8大科技园，引进中国移动成都研究院、中科创享等科技创新产业项目64个、总投资128亿元，成功获批省军民融合高技术产业基地。总投资189.3亿元的基础设施建设全面拉开，累计完成投资80亿元，建成区面积达12平方公里。健全政策促进科技成果转化，科技型中小企业达到490家，国家级高新技术企业34家。

——临港经济发展区。以“以产促城、园城一体”为理念，建设以先进制造业为引领的主体功能区。聚焦5G制造、新型显示、汽车电子等“两新”产业细分领域，充分发挥惠科等百亿级产业项目示范带动效应，加快打造三大产业集群。标准化厂房、货运专用通道、分布式能源系统等生产线配套设施加快建设，园区承载能力显著提升。合理布局超200亿元的文化创意、商务休闲等生活配套，先进制造业与现代服务业相融互动的新型园区加快成型。

——中心城区。以“有机更新、业态迭代”为理念，推动形态、业态、文态、生态融通发展，建设以公园城市”为引领的主体功能区。实施特色街区“品牌升级”，启动2条主题街区规划建设，“绵州记忆”步行街区列入省级步行街改造提升示范储备项目。有序推进楼宇经济“总部集聚”，建成亿元楼宇2栋、培育特色楼宇10个。务实推进旧城改造“腾笼换鸟”，7个棚户区改造项目有序实施，10个城市内涝点、背街小巷、断头路等城市综合治理项目全面完工。

——农旅融合区。以“农旅融合、绿色生活”为理念，推动农文旅融合发展，建设以“生态涵养区+特色农业镇+农业主题公园”为引领的主体功能区。启动实施乡村振兴补短板项目33个，农村生活污水有效治理达90%以上，行政村生活垃圾有效治理达100%。国家农业科技园区通过验收，省级田园综合体试点项目全面完工，全区106个村全部成功创建“美丽四川·宜居乡村”，获评省实施乡村振兴战略先进区。

惠科项目 涪城区融媒体中心供图    

杨家镇乡村旅游景区 刘华伟 摄    

汇聚优势资源

以改革开放助推高质量发展

——坚持党建引领发展。围绕履行把方向、谋大局、定政策、促改革的职责，探索构建项目落地、投融资、规划国土等六大保障机制和系列配套制度，形成闭合的任务体系、责任体系、考核体系，推动各项发展任务顺利实施。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分调动党员干部干事创业激情，创新目标绩效考核、干部积分制管理等激励约束机制，形成“四大班子齐上阵、全区上下勇担当、打好发展总体战”的良好局面。

——提升开放合作格局。深度融入新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，主动服务省“一干多支、五区协同”、市“一核两翼、三区协同”发展格局。把招商引资作为检验对外开放成效的重要方面，大力实施精准专业化招商，促进高端要素集聚，培育新的经济增长点。2019年，签约引进项目97个，签约金额621.02亿元，其中：5亿元以上项目26个，签约金额520.7亿元；50亿元以上项目3个，签约金额195亿元。外商投资实际到位资金总额达1.1亿美元。

——持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，创新制定实施有热度、有力度、有温度的“三度服务”20条措施，涵盖项目引得来、建得快、发展好“全生命周期”。建立银企对接、企业家座谈、企业走访三大常态化机制，创建“一网一微一函一热线”，着力打通服务企业和群众的“最后一公里”。2019年，实现民营经济增加值634.4亿元，民间投资同比增长31.2%，新增市场主体2.07万户、总数达到13.72万户。

中共绵阳市涪城区委  绵阳市涪城区人民政府