从“黄金十年”到“铂金十年”

县域经济高质量发展之西昌轨迹

西昌山水城相依    

西昌位于攀西地区安宁河谷平原腹地，是茶马古道重镇，被誉为“月亮城”“太阳城”“航天城”，是民族地区县级市，国土面积2655平方公里，总人口77万，有汉、彝、回、藏等36个民族，其中世居民族14个，是一座春天栖息的城市。

经过多年的发展，西昌从一个闭塞落后的城市发展成了一座开放的生态之城，经济社会发展水平名列全省民族地区县域经济前茅。2019年，西昌实现地区生产总值567.35亿元、占凉山全州总量的33.85%，增速7.5%；人均GDP达到69063元，突破1万美元大关；实现地方一般公共预算收入52.95亿元，增长20.54%，同口径增长5.37%；完成全社会固定资产投资330.2亿元，增长2%；完成社会消费品零售总额312.8亿元，增速10.3%；城镇化率61.94%，全国为60.60%；城乡居民人均可支配收入分别达到40055元、19656元，分别增长8.79%、10.19%。

西昌入列全国综合实力百强、中国县域经济竞争力百强、中国县级市全面小康指数百强、中国县域旅游竞争力百强县市，获得全国首批乡村治理试点单位等20余项国家级和四川省县域经济发展强县、全省实施乡村振兴战略先进县、首批“天府旅游名县”、首批省级全域旅游示范区等40余项省级荣誉称号。2020年在全国百强县评比中，以2019年GDP数据为评比标准，西昌市排名第84位。

彝家新寨幸福生活    

西昌卫星发射中心火箭发射 张衡 摄    

十年磨一剑  今朝试锋芒

一个县域经济要真正发展出特色，不是一朝一夕就能达到的。经过绝地反击的“黄金十年”、正在自加压力的“铂金十年”，眺望美好未来的“锦绣十年”关键节点上，西昌进入了科学发展的黄金时代，也进入了攻坚破难的关口时期。

“黄金十年”以来，西昌取得了巨大的成就，过去10年对西昌来说意义非凡。这既是西昌经济社会发展的重大进步，也是西昌作为一个发展中“领头羊”对凉山作出的巨大贡献。

西昌，始终坚持将发展作为第一要务，坚定不移地做到跨越发展、加快发展、可持续发展。2005年西昌市GDP为102亿元，2019年为567.35亿元，增长4.5倍，迈过了200亿元、300亿元、400亿元、500亿元4个台阶。全市经济综合实力从2006年全国县域经济第177位、西部第20位，跃升至目前的全国第85位、西部第8位、位列全省少数民族地区先进县第1位、全国州盟首府城市第2位，成为了全国最具投资潜力百强中小城市。

从2006年西昌获得的国家级荣誉只有国家双拥模范城、国家风景名胜区两项，到今天西昌已经获得100项各类国家级荣誉，将四川省针对县域经济的各项奖励基本上收入囊中。

西昌，始终坚持将开放作为兴市之本，坚定不移地做到合作开放、全面开放、可持续开放。从玩耍单一容量小的邛海公园，到探索发展出“乡村八景”、“乡村十八景”、全国最大城市湿地、“七彩西昌·阳光水城”生态蓝图的绘制，全面启动国家全域旅游示范区创建，2019年实现旅游收入268亿元。

从只有水煮虾、酸菜鱼的吊脚楼，到成为中国最美的十座小城市，旅游人次突破2000万，到西昌定居成为无数外来人的选择。从生产钢锹到数十家中国500强企业进入，吸引沃尔玛、温德姆集团、洲际酒店集团等一批国外知名企业入驻。

从骑摩托车赶班车出行，到“铁公机”齐头并进，航线总数达26条，西昌航空游客破100万人次，完成州外招商引资到位资金76.17亿元。知名企业100余家，引进金融机构42家。

西昌，始终坚持将项目作为重要抓手，坚定不移地做到谋在项目、抓在项目、落实在项目。从承办全州火把节项目，到2019年完成全社会固定资产投资330.2亿元，连续4年固定资产年投入超过300亿元。六大片区建设，托起现代化生态田园西昌和区域性中心城市建设雏形。

西昌，始终坚持将民生作为最大政治，坚定不移地做到发展为民、发展惠民、发展利于民。从等待单位福利房分配，到2016年率先完成脱贫攻坚任务，城区提升项目、乡村振兴规划、生态文明示范、棚户区城中村改造、全民参保全民受益、扩大教育卫生容量，让全市各族群众获得感满意度逐年增加。

山水城相依    

一年一主题  蓝图绘到底

一个发展的特殊阶段和特殊历史时期，集中财力来办大事，紧扣时代发展的脉搏，一年解决一个主题，解决群众关注的热点民生问题，是西昌市抓改革搞建设促发展的工作方式和特点。

每年确定一个工作主题，2007年至2016年的“黄金十年”，通过项目、交通、城乡、生态、综合提升、合作开放、交通枢纽、乡村、生态、全面小康年各个主题年建设，重在打基础，集聚发展动能，积淀起发展物质基础和精神基础。

一年一主题一年一解决，一步一步攻坚破难，一年一年持续从胜利走向胜利。西昌市深化改革，深度研究顶层设计,把“四梁八柱”搭建起来，通过久久为功的努力，一张蓝图绘到底，一代接力一代志，一届接着一届干，响亮提出“一座春天栖息的城市”旅游名片，邛海、乡村十八景等一批既有优美自然风光，又有民族文化特色的景区使西昌旅游业逐渐呈现“井喷式”发展，打造出文旅康养融合发展的“西昌范本”。

同时着力打造特色商业区，坚持扩大内需，在人均收入猛增的带动下，汽车、旅游、住房、教育、医疗等领域创造出令人瞩目的“西昌速度”。

2017年开始，西昌进入了“铂金十年”，开启了全面建成现代化生态田园城市、加快建成川滇结合部区域性中心城市的新阶段。“铂金十年”的发展主题：2017年为基础提升年、2018年为产业转型年、2019年为交通枢纽年、2020年为生态提升年、2021年为社会转型年，2022年为乡村振兴年、2023年为全面开放年、2024年为法治建设年、2025年为文化转型年、2026年为综合发展年。

锁定目标不放松，力争每5年上一个台阶，用20年左右时间逐步达到国内发达城市发展水平。按照这一总体思路，制定5年阶段目标，分解确定重点任务，分步实施强力推进，力争2021年主要经济指标在2016年基础上翻一番，2026年全面建成现代化生态田园城市。坚持集中力量办大事，每年确定一个发展主题，解决一批突出问题，推动每年实现一次发展突破。

“黄金十年”，西昌通过艰苦创业、顽强奋斗，实现了异军崛起、弯道超车，谱写了发展史上的一段传奇；“铂金十年”，西昌不懈怠、不放松、不折腾，继续保持前行的姿态，去赢得未来前进路上的一次次胜利；保持持续前行的定力，转型升级、创新发展，面临的挑战更具体、任务更艰巨、考验更严苛，西昌必须坚定地走好符合自身实际的发展道路，奋力书写新一轮的发展辉煌。

人均GDP首次破1万美元，现在西昌顺利迈进“铂金十年”发展期，只要全市干部群众苦干、实干、拼命干，“锦绣十年”2026年全面建成现代化生态田园城市为期不远。

美丽的田园风光    

张崇宁

（中共西昌市委宣传部供图）