抓全域旅游  育产业支柱

康定市走出符合藏区实际的高质量发展之路

康定市地处川西北生态示范区，生态基础良好，旅游资源富集，是“环贡嘎两小时旅游经济圈”的核心区域，辖区面积1.16万平方公里，总人口13.38万。

四月八跑马山    

省委十一届三次全会以来，康定市深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省委省政府决策部署，坚持把全域旅游作为实现转型发展、高质量发展的突破口，锁定创建天府旅游名县、全国全域旅游示范区目标，以实施“四大工程”为抓手，推动旅游“全景全业全时全民”发展，呈现出经济快速发展、民生全面改善、社会和谐稳定、民族团结进步、人民安居乐业的良好局面，县域经济总量在全省藏区名列前茅。2019年，全市接待游客887.27万人次，实现旅游收入97.67亿元，分别增长84.3%、103.3%，带动城乡居民人均可支配收入分别达到37058元、14773元。

康定市城市全景图    

实施规划引领工程

坚持一张蓝图绘到底

严格遵循“规划先行”原则，按照“全面布局、全境打造、全民参与”思路，高起点、高水平、高标准编制完成康定全域旅游总规和文旅融合发展、复兴康定历史文化记忆重构等旅游专规，以全域旅游总规统领城镇体系规划、交通体系规划、土地利用规划、产业发展规划、乡村振兴规划，提升全域旅游战略定位，转变旅游发展方式，实现旅游、城乡、产业一体化发展。提出“西山东水”旅游产业布局，在折西重点做好以贡嘎山、折多山、亚拉雪山为主的“山文章”，在折东重点做好以大渡河流域为主的“水文章”，大力发展康养旅游、山地旅游、文化旅游、民俗旅游、体验旅游，推动深度融合，打造康定旅游大区。

实施基础提升工程

增强全域旅游舒适度

——抓景区打造。按照打造“一园二谷三景四镇”的思路，充分发挥核心景区的辐射带动作用，全力打造跑马山国家级森林公园“一园”，榆林—中谷温泉谷、大渡河康养谷“两谷”，贡嘎西坡、亚拉雪山、莲花湖“三景”，新都桥摄影天堂小镇、姑咱康养休闲小镇、沙德木雅风情小镇、金汤特色旅游小镇“四镇”，加快建设溜溜城、二道桥、锅庄文化城、黑石城等核心旅游项目。全市开放景区景点10个，成功创建木格措、木雅圣地两个4A景区。

——抓基础改善。深入实施交通先行战略，着力构建畅达的旅游交通网络，建成通景公路、旅游公路、旅游连接线、通乡通村公路2210公里，游客来康定更为便捷。大力实施城镇农村饮水安全工程，持续推进农网城网改造升级，不断完善通讯基础设施，新改建A级旅游厕所25座，打造标准停车观景台、游客服务中心16个，全域旅游基础设施更加完善。

——抓品牌塑造。提出“情歌故里·浪漫康定”旅游形象宣传口号，建立歌舞藏戏数据库，出版《漫游康定》《高山远水》画册，发布《让世界爱上这座城》宣传片，开展“视界·康定全国摄影大展”“康定文化旅游形象大使选拔”等活动，积极参加广交会、文博会、西博会等旅游推介会，先后荣获“中国民间艺术之乡”“国家旅游名片”“最具潜力新美景”等6个国家级品牌称号，康定溜溜调传习所纳入中国非物质文化遗产。

——抓企业培育。制定实施旅游产业促进政策，针对旅游投资者、经营者、旅行社等市场主体，用足用活财政、税收、金融、土地等政策，培育壮大蓝逸、达折渚、大锅庄等涉旅企业，积极引进域上和美集团、川威集团等知名旅游企业来康投资兴业。全市已有涉旅企业6000余家、大中型宾馆900余家、民居接待户700余户、旅行社11家，旅游直接从业人员达到1万余人。

贡嘎雪山    

实施融合发展工程

构建全域旅游新格局

——推进“旅游+农业”。按照“一路一带一景观”思路，培育特色农业产业基地9万多亩，专业合作社、家庭农场、种养大户704家，将产业基地、村落民居和自然风光串珠成链，形成集康养、休闲、观光、体验为一体的高原乡村旅游。

——推进“旅游+园区”。坚持绿色发展理念，推动新都桥物流、鸳鸯坝药业、甲基卡锂辉矿业、牦牛奶业等园区建设，考虑人的需求，融入游的元素，把园区打造为集产品研发、生产销售、旅游观光、绿色生态为一体的综合体，推动工业经济和旅游产业协同发展。

——推进“旅游+城乡”。按照“七星拱月”空间布局，坚持“规建管拆貌”并重，形态、业态、文态、生态“四态”合一，高起点、高标准规划建设康定情歌世界历史文化名城和旅游特色集镇。以培育旅游产业为主导，投入1.87亿元打造大渡河流域乡村振兴示范村建设，实现景城、景镇、景村一体。

——推进“旅游+文化”。深入挖掘利用情歌文化、土司官寨文化、茶马古道文化、鱼通文化和木雅文化，创作木雅锅庄、鱼通官寨沉浸式演出等文艺作品，打造情歌文化产业园，每年举办康定情歌国际音乐节、“四月八”跑马山转山会等特色节庆活动，实行一个乡镇（街道）一支文艺队伍，每月开展一次文娱活动，提供丰富文旅产品。

——推进“旅游+体育”。大力发展冰雪运动、户外运动、山地运动等体育旅游，举办环贡嘎山越野挑战赛、跑马山国际登山赛、塔公赛马会等体育赛事，培育体旅融合新业态。

木格措    

实施环境提升工程

展示全域旅游新形象

——优化生态环境。全面落实河长、湖长、山长工作机制，大力实施“山植树、路种花、河变湖”工程，有效管护470万亩国有林和集体公益林，扎实推进美丽康定绿化行动，持续开展农村面源污染治理，高质量建设力曲河百里湿地、G318格桑花带、万亩格桑花海等生态旅游项目，实现天蓝、地绿、水净、山美。

——优化服务环境。按照规范化、标准化、亲情化、信息化“四化”服务标准，组建酒店、餐饮、民居等旅游行业协会，制定行业标准，形成自律、自管机制。实施全域旅游标志标牌、咨询点标准化工程，加快智慧城市、智慧景区建设，推动旅游信息互联互通，每年开展旅游从业人员培训10期，旅游服务质量不断提升。

——优化市场环境。持续开展拆违治乱，拆除违建16.9万平方米，收回国有土地1.6万亩，全面清理整顿乱搭乱建、乱摆摊位等乱象，集中整治旅游市场环境，严厉打击强买强卖、强行拉客、哄抬物价、以次充好等违法犯罪行为，旅游市场秩序井然。

下一步，康定市将认真贯彻本次会议精神，切实践行新发展理念，紧抓全域旅游不动摇，扎实推动县域经济持续健康快速发展，走出一条符合藏区实际的高质量发展之路。

中共康定市委 康定市人民政府

（中共康定市委宣传部供图）