[摘要]  随着我国经济发展格局的深度调整，县域经济作为国民经济的基本单元，成为区域协调发展与乡村振兴的关键支撑。推动县域经济高质量发展迫切依赖精准科学决策，经济统计的重要性愈发凸显。经济统计助力县域经济高质量发展，一方面有着精准数据采集、趋势预测等可行性根基；另一方面却面临统计口径繁杂不一、数据分析能力滞后、成果转化应用迟滞、统计队伍专业素养欠佳等诸多挑战。对此，要通过建立统一口径规范、全方位提升分析能力、强化成果与决策高效对接、多举措提高队伍综合水平等路径加以破解，力求精准洞察县域经济态势，助推县域经济高质量发展。

[关键词]  经济统计；县域经济；高质量发展

[作者单位]  嘉祥县统计局统计服务中心

县域经济作为国民经济的基本单元，其高质量发展是实现区域协调发展和乡村振兴的重要支撑。经济统计作为科学决策的基础工具，能够通过数据采集、分析和预测，为县域经济转型升级提供精准支持。近年来，我国县域经济发展动力强劲、发展态势良好。在拉动内需方面，县域社会消费品零售总额占比较高，且农村消费品零售总额增长速度接近或超过城市消费增速，但在发展过程中，县域经济也面临着区域发展不均衡、人口流失严重等困境。在此背景下，借助经济统计手段，深入剖析县域经济发展状况，为其高质量发展提供精准支持，就显得尤为必要。

经济统计是有力助推器

经济统计之所以能够成为县域经济高质量发展的有力助推器，是因为其具有多方面深层次的可行性。一方面，精准的数据采集是基石。县域经济涵盖一二三产业众多领域，经济统计通过科学设计的指标体系，深入到县域内的工厂、田间、商铺等地，收集诸如企业营收、农产品产量、商业销售额等一手数据。这些数据犹如县域经济的“体检报告”，全方位反映经济运行的实时状态，无论是新兴产业的萌芽，还是传统农业的丰收，都能精准呈现，为后续分析提供充实素材；另一方面，趋势预测能力是关键。凭借长期积累的数据资源，运用专业统计模型，经济统计能够拨开当下经济现象的迷雾，洞察未来走向。以县域制造业为例，通过对订单量、原材料价格波动、用工成本变化等数据的持续追踪与分析，预测产业发展是迎来扩张机遇还是面临成本压力，提前引导企业优化生产布局、政府精准施策，避免盲目投资与发展停滞。

经济统计面临的挑战

统计口径不统一导致数据真实性问题。在县域经济统计实践中，统计口径不统一的问题广泛存在，严重干扰数据真实性。其一，产业分类标准混乱。不同部门对县域产业的界定存在偏差，有的依据传统行业分类，将新兴融合业态生硬拆分；有的则过度宽泛解读新兴产业概念，把关联性不强的业务强行归并。这使得同一县域经济活动在不同统计主体下，所属产业类别模糊不清，数据统计混乱，无法精准反映产业结构真实面貌。其二，统计时间节点不一致。部分统计项目按自然年核算，一些却以财政年度或生产周期为准。比如农产品统计，种植环节依生长季，收获销售环节又换时间标尺，导致产量、产值数据断裂，前后难以连贯，无法准确衡量农业年度贡献。其三，数据涵盖范围存在差异。有些统计聚焦县域注册企业，忽视未注册但活跃的小微企业与个体工商户；另一些则将异地经营但注册地在县域的企业重复统计，造成县域经济主体规模数据虚高或低估，实体经济活跃度估量失准。其四，统计指标定义模糊。以县域科技创新投入统计为例，研发经费涵盖范畴不明，人员工时统计标准多变，使得不同地区、企业上报数据依据不一，横向对比失效，无法真切呈现县域创新实力。

数据分析能力不足制约决策支持。在县域经济统计工作流程中，数据分析能力不足这一短板日益凸显。一是分析方法陈旧单一。许多县域统计部门长期依赖基础的描述性统计，仅对数据做简单汇总、平均等运算，未能运用多元回归、聚类分析、时间序列分解等现代高级分析方法。这使得面对复杂经济现象，如产业联动、市场波动传导时，无法深入挖掘数据背后隐藏的规律与关联，所产出分析结果流于表面，难以为决策提供精准指引。二是数据解读深度不够。统计人员往往停留在数据的直观呈现上，对县域经济指标数值的解读局限于与过往数据对比的增减变化，缺乏对变化成因、趋势转折点蕴含经济意义的深度剖析。例如对于县域外贸进出口数据波动，不能洞察是国际市场需求转移、贸易政策调整还是本地产品竞争力变化所致，导致决策者无法把握关键因素制定针对性策略。三是动态监测能力欠缺。县域经济瞬息万变，而统计分析却难以及时跟进。在新经济业态涌入、突发公共事件冲击下，不能迅速搭建临时监测指标体系，实时捕捉关键经济变量动态。如县域电商直播兴起，统计分析若不能快速响应，及时追踪主播带货量、物流配送时效等数据变化，就会让决策者错失引导产业规范发展的先机。四是跨领域整合分析乏力。县域经济涵盖多领域，可统计分析常孤立看待产业、消费、投资等板块。在制定综合发展规划时，无法将不同领域数据有效整合，挖掘协同效应。比如谋划文旅融合项目，若不能融合旅游人次、文化消费支出、交通运力等数据综合分析，就难以设计出科学可行的项目方案。

统计成果转化应用不充分。在县域经济发展进程中，统计成果转化应用方面暴露出诸多亟待解决的问题。其一，成果呈现形式单一。多数县域统计部门仅以常规报表、数据文档形式输出成果，这些静态资料堆砌大量数字，缺乏直观可视化呈现，如缺少折线图展现产业发展趋势、饼图反映经济结构占比，使得非专业人士及决策者难以快速抓取关键信息，降低成果可用性。其二，与政策制定脱节。统计数据反映出的县域产业短板、民生需求痛点，未能有效融入产业扶持、区域规划等政策制定环节。统计部门与政策制定部门沟通不畅，数据洞察无法转化为针对性政策条款，导致政策靶向不准，难以精准推动县域经济薄弱环节改进。其三，企业对接渠道不畅。县域内广大企业渴望依据统计成果优化经营，然而统计部门未搭建起与企业常态化对接平台，企业不知如何获取精准数据，统计部门也不了解企业需求，造成有价值的市场分析、行业动态等成果在企业端 “无人问津”，无法助力企业提升竞争力。其四，对公众开放度低。本应服务社会大众的统计成果，却因保密过度或公开流程繁琐，公众难以查询县域就业、物价等民生关联数据，既无法满足公众知情权，也使社会监督力量缺失，统计成果难以在社会层面发挥引导消费、稳定预期等作用。

经济统计助力的路径思考

建立统一的统计口径。县域经济的统计工作不仅需要全面反映各类产业的实际发展状况，还必须消除由不同统计口径和方法导致的误差和偏差。要实现这一目标，首先必须从源头上对产业分类、统计时间节点以及数据来源进行严格规范。只有通过建立统一、标准化的统计口径，才能确保经济数据具有较高的可比性与真实性，从而为后续的经济分析与政策决策提供坚实的基础。首先，针对产业分类标准混乱，应由上级统计部门牵头，联合县域内各相关单位，依据国家最新产业分类指导目录，结合县域经济特色产业，制定详细且统一的县域产业分类细则。其次，面对统计时间节点不一致，建立县域经济统计时间规范手册，以法定统计周期为基准，兼顾县域主要产业生产经营规律。如对于农产品统计，统一按照播种、生长、收获、销售全流程关键节点设定固定统计时段，既保证农业数据连贯性，又与其他产业统计时间有效衔接，使年度、季度、月度经济数据能完整反映县域经济动态。再次，一方面通过工商登记与实际经营活跃度筛查，将未注册但实际运营的小微企业、个体工商户纳入统计范畴；另一方面利用大数据去重技术，剔除异地经营重复统计部分，确保统计的县域经济主体规模真实可靠。最后，针对统计指标定义模糊，组建县域经济统计专家团队，对常用统计指标进行逐一释义，明确研发经费、劳动工时等指标的内涵、外延及计算方法。编制指标手册，发放给统计人员并定期更新，保证不同统计主体对指标理解一致，实现数据横向可比。

提升县域统计分析能力。首先，针对分析方法陈旧单一，加大对现代统计分析方法的培训力度，定期邀请高校统计专业教授、行业资深分析师举办线下讲座与线上统计课程，深入讲解多元回归、聚类分析、时间序列分解等前沿方法原理与应用场景。其次，面对数据解读深度不够，建立县域经济数据解读规范流程，要求统计人员在呈现数据变化的同时，深入剖析成因。再次，为强化动态监测能力，构建县域经济动态监测预警系统，利用大数据技术实时抓取新经济业态、突发公共事件等关键信息。当县域电商直播兴起时，迅速在系统内设定主播带货量、粉丝活跃度、物流配送时效等监测指标，利用算法模型自动分析数据，一旦指标异动，及时推送预警信息给决策者，为其把握产业发展先机提供支持。最后，针对跨领域整合分析乏力，打造县域经济综合分析数据平台，整合产业、消费、投资等多领域数据资源。打破部门数据壁垒，实现数据共享，运用数据挖掘技术关联不同板块数据，如在谋划文旅融合项目时，通过平台一键调取旅游人次、文化消费支出、交通运力等数据，进行综合分析，为项目规划提供全面数据支撑。

增强统计成果与政府决策的对接效率。第一，针对成果呈现形式单一，组建专业的数据可视化团队，专门负责将县域统计成果进行多样化、直观化呈现。运用专业软件制作动态图表、交互式信息图，如以动画形式展现县域产业发展的年度变迁，用可点击的区域地图呈现不同乡镇经济结构对比，让决策者一眼洞悉关键信息，提升成果可读性与吸引力，助力其快速决策。第二，每周定期召开跨部门联席会议，统计人员在会上详细汇报最新数据反映出的县域经济问题，如产业短板、民生痛点等，政策制定者据此现场研讨，将数据洞察融入产业扶持、区域规划等政策初稿，后续持续协同完善，确保政策精准对接经济需求。第三，为解决企业对接渠道不畅，搭建县域统计成果企业服务平台，采用线上线下相结合模式。线上打造数据查询专区，企业凭借认证账号登录，即可按需检索市场分析、行业动态等数据，而线下定期举办统计成果分享会，邀请专家解读数据，为企业答疑解惑，同时收集企业需求反馈，双向优化对接效果，促使统计成果助力企业成长。第四，针对对公众开放度低的现状，优化统计成果公开流程，在保障国家安全与商业机密前提下，设立县域经济统计公众服务窗口。通过官方网站、政务新媒体平台定期发布民生关联数据，如物价走势、就业情况等，以通俗易懂的图表、短文形式呈现，方便公众查询监督，让统计成果在引导公众预期、稳定社会情绪上发挥作用。