当代县域经济
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[摘要] 新质生产力在农业农村现代化建设中扮演着关键角色,其多元价值凸显于夯实城乡融合发展根基、厚植乡村绿色发展底蕴、推动农民生活品质进阶、完善农村治理体系架构及助力农业产业迭代升级。然而,当下面临科技成果转化壁垒高筑致使农业生产效能提升滞缓、高端人才引育机制短板凸显导致创新活力受限、产业融合协同机制不完善使得发展潜力难以释放等现实困境。为破局前行,需从疏通科技成果转化链路、创新高端人才引育范式、健全产业融合协同机制等方面精准施策,为农业农村现代化建设注入强劲动力。
[关键词] 农业新质生产力;农业农村现代化;实践路径
[基金项目] 本文系山西省社科联重点课题研究项目“中国式乡村治理现代化研究”(SSKLZDKT2024029)的阶段性成果
[作者单位] 山西农业大学马克思主义学院
党的二十大报告提出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。推进乡村全面振兴,加快农业农村现代化建设,事关中国式现代化全局。农业新质生产力凭借科技创新,对生产要素进行创新性配置,全面重塑传统农业生产经营格局,大幅提升农业全要素生产率,进而有力推动农业产业朝高端化迈进、向智能化发展、往绿色化转型,持续为农业农村现代化建设注入强劲动力。立足当下,从农业农村现代化建设的宏观视角,全面探讨农业新质生产力的价值功能、现实挑战及优化路径,以期推动农业强、农村美、农民富的美好愿景早日实现。
价值功能
作为创新驱动发展战略在农业农村领域的生动实践成果,农业新质生产力依托前沿技术与先进理念,全方位赋能城乡融合发展、绿色乡村建设、农民生活革新、乡村治理优化、产业现代化,引领农业农村迈向高质量发展新征程。
农业新质生产力驱动城乡融合发展。农业新质生产力凭借创新性手段为城乡融合发展开拓新路径。第一,农业新质生产力推动城乡要素的高效流动。借助数字化农业技术、智慧农业平台、农业数据大分析等多元手段,破除体制机制障碍,促使资金、人才、技术、土地等生产要素在城乡之间顺畅流动,提升资源配置效率。第二,农业新质生产力从根本上革新信息交互模式,成为推动城乡公共服务均等化的关键动力。在数字技术与智能算法的协同作用下,公共服务相关信息能够实时、精准在城乡区域间交互传递,使公共服务供给主体能深入洞察城乡居民在公共服务需求方面的细微差异,进而在资源配置与服务规划等环节,摒弃传统的城乡二元思维定式,以一体化视角制定契合全域需求的公共服务供给策略,有效避免资源错配与服务供给失衡等问题,为实现城乡公共服务均等化奠定坚实的信息基础。
农业新质生产力赋能绿色乡村建设。农业新质生产力为绿色乡村建设注入强劲动力。第一,借助前沿技术驱动,重塑农业绿色生产格局。运用基因编辑技术对农作物基因进行改良,培育出具有高效养分利用能力和强抗病虫害特性的新型品种,从源头减少化肥与农药施用量,有效降低农业面源污染。同时,运用卫星遥感、无人机监测以及大数据分析技术,构建全方位农业生产监测体系,实时掌握土壤湿度、作物生长态势等信息,通过智能算法实现精准灌溉与施肥,显著提升资源利用效率,推动农业生产向智能化、绿色化转型。第二,构建多元协同生态,激发绿色发展活力。依托区块链技术搭建乡村绿色产业联盟平台,整合农业、生态、文旅、康养等多元产业资源,实现信息互通、优势互补与协同创新。通过跨产业有机融合,催生生态农业科技金融、乡村碳汇文旅等新兴业态,构建起以绿色为底色、创新为驱动的乡村产业生态系统,为绿色乡村建设持续赋能。
农业新质生产力驱动农民生活方式革新。农业新质生产力从生活方式革新和社会角色重塑两个维度协同推进,推动农民生活向现代化迈进。第一,农业新质生产力重塑农民生活范式。凭借智能物联技术,农村家庭搭建起高度集成的智能家居生态体系,借助传感器与智能控制中枢,农民能够远程调控各类家电设备,依据环境变量及个人生活习惯,实现自动化场景切换,营造出舒适且节能的生活环境,有力推动农民深度融入智能化、数字化的现代生活体系。第二,农业新质生产力促使农民社会角色多元拓展。在数字经济浪潮下,依托电商直播矩阵、专业农业线上社群以及农业大数据平台,农民打破地理空间的限制,与全球范围内的商业伙伴、消费者及农业领域专业人士展开高频互动。通过电商直播平台,农民精准展示农产品生长环境及其独特培育方式,专业且热情地回应消费者关切,有效提升农产品的吸引力与消费者的认可度。农民从传统单一的农业生产者,转变为集产品供应商、市场开拓者、知识传播者于一体的复合型角色。
农业新质生产力推进农村治理现代化变革。农业新质生产力依托数字化与协同化路径,开启农村治理现代化的崭新征程。第一,搭建数字化治理架构,推动农村治理效能提升。借助数字孪生、云计算以及物联网等前沿数字技术,精心打造一体化农村治理数字平台,深度整合农村人口结构、土地资源配置、产业发展脉络等多维度数据,实现信息实时交互与动态更新,塑造农村治理的“智慧中枢”,为农村公共政策精准制定、资源高效配置以及服务优质供给提供科学支撑。第二,创新协同治理机制,汇聚农村发展强大合力。积极探索构建政府、企业、社会组织、村民等多方协同治理机制,以农村产业发展为关键纽带,精准界定各方权责界限。政府充分履行宏观引导与监管职能,企业加大资金与技术投入力度,社会组织凭借专业优势提供多元服务,村民深度参与村务决策与执行过程,营造共建共治共享的农村治理现代化全新生态。
农业新质生产力引领产业现代化跃升。立足新型材料应用与产业集群协同发展,农业新质生产力有力成为产业现代化进阶的强劲引擎。第一,农业新质生产力促使新型材料在农业领域深度创新应用。具备卓越性能与高度耐候性的新型塑料薄膜被广泛应用于温室大棚,其不仅透光性能优良,而且能有效调控温度与湿度,为农作物生长创设理想的微观环境。轻质且高强度的复合材料,用于搭建灌溉管道及制造农业机械部件,极大增强了农业设施的耐用程度,显著提升作业效能。这些先进材料的广泛应用,全面升级了农业基础设施,为农业产业现代化夯实稳固硬件基础。第二,产业集群引领协同发展,持续优化产业生态格局。在农业新质生产力的有力推动下,农村地区凭借特色农产品,构建起涵盖种苗繁育、种植养殖活动、保鲜加工流程、冷链物流运输以及营销推广等环节的完整产业集群体系,推动农村产业生态从原本的单一分散形态,逐步向多元融合方向迈进。
现实困境
农业新质生产力,作为推动农业从低效迈向高效、由传统走向创新的核心动力,对夯实乡村发展根基具有举足轻重的意义。然而在具体推进过程中,面临着科技成果转化落地不畅、高端专业人才引育困难以及产业融合衔接受阻等现实挑战。这些问题极大制约了农业生产效率的提升,严重抑制了农业创新发展与协同共进的活力,进而阻碍农业农村现代化进程。
科技成果落地艰难,农业生产效能提升缓慢。农业科技成果转化在产学研协同创新以及技术适配应用方面面临困境。第一,在农业科技成果转化进程中,产学研协同创新体系存在缺陷。科研主体往往以学术为导向进行成果产出,与农业产业的实际需求严重脱节,无法精准聚焦农业生产痛点与市场需求。同时,成果转化服务体系尚不完善,技术交易平台功能较为单一,中介服务机构的专业水平参差不齐,难以提供包括技术评估、产权交易、法律咨询等在内的全方位优质服务,致使大量农业科技成果从实验到田间地头的转化过程中遭遇阻碍,限制了农业生产效能的提升。第二,复杂的生产场景与先进技术适配性欠佳。农业生产受自然环境、地域条件、种植养殖传统等多种因素影响,具有高度的复杂性与异质性。然而现有的农业科技成果在研发时,常常难以充分考量不同地区农业生产场景的独特性,导致技术在实际应用中出现“水土不服”的情况。
高端人才引育困局,创新驱动活力激发受阻。农村地区在人才引进与培育层面面临严峻挑战。第一,人才引进受到软硬环境的双重制约。硬环境方面,农业产业园区存在基础设施建设滞后、配套设施不完善、功能布局不合理等问题,难以契合高端农业科研与技术创新需求,限制了农业前沿科技项目的落地与推进。软环境方面,政策扶持缺乏长效性与系统性,在高端人才创业启动资金、税收优惠等方面,政策支持力度不足,且在知识产权保护、成果转化收益分配等关键环节存在制度性缺失,致使高端人才创新成果难以得到充分保障。第二,人才培育理念与实践存在偏离。在培育理念上,农业教育与培训体系仍侧重于传统农业知识的传授,对农业新质生产力所倚重的跨学科知识重视不足,导致人才知识结构单一,难以适应农业现代化建设中的复杂创新需求。
产业融合衔接不畅,协同发展潜力释放迟滞。在推动产业融合的进程中,存在要素流动不畅和产业链协同困难的问题。第一,土地与资金方面的困局制约产业融合发展。农村土地产权关系错综复杂,土地流转市场缺乏标准化规范,信息不对称问题突出,导致土地资源难以向高效产业融合项目汇聚。此外,农业产业具有高风险、长周期、低回报的特性,使得金融资源配置向农业领域倾斜不足,资本市场对农业产业缺乏信心,资金注入受限,从而制约了产业融合向纵深方向推进。第二,农业产业链各环节尚未建立紧密的协同联动机制。从初级农产品生产到精深加工,再到终端市场销售,信息传递迟缓,利益联结松散。农产品加工企业与上游农户在生产计划、质量标准、管控要求等方面难以达成深度协同,易因市场波动引发原料供应不稳定以及产品质量良莠不齐等问题。而下游物流配送体系在时效性、保鲜技术方面存在短板,进一步加剧农产品损耗与价值贬损,致使农业产业融合在中间环节出现脱节现象。
实践路径
农业新质生产力作为驱动农业农村现代化的核心动力,其效能的充分释放,需精准施策,从打通科技成果转化渠道、创新高端人才培养体系、健全产业融合衔接体系等多方面协同发力,进而推动农业农村发展实现质的飞跃。
畅通科技成果转化渠道,厚植农业高效生产根基。聚焦于供需适配与生产场景优化,打通农业科技成果转化链路。第一,打造智能化农业成果交易平台,精准剖析农业生产的需求和科研机构成果的供给。一方面,通过多元途径广泛收集农业企业与农户在种植、养殖实际作业过程中遇到的问题,以及对新技术、新设备的需求信息,精心绘制需求图谱。另一方面,全面梳理各类农业科技成果的技术参数、应用场景、经济效益等核心数据,构建完善且具有针对性的成果数据库。借助智能算法,实现需求与成果的精准匹配,为供需双方搭建高效沟通桥梁,促进科技成果农业生产实践,进而显著提升成果转化的成功率。第二,推动技术研发定制化,完善生产场景基础设施。鼓励科研机构深入农业生产一线,掌握不同区域、不同类型农业生产场景的土壤特性、气候条件、种植养殖规模等关键要素,引导科研人员研发具有高针对性与高适配性的技术体系与装备设施。同时,依据先进技术应用需求,协同农业企业与地方政府,对生产场景进行适度改造与标准化建设,实现技术创新与场景优化深度融合、协同共进,切实增强先进技术对复杂农业生产场景的适配性。
创新高端人才引育模式,激活农业创新发展引擎。开启农业创新发展新局面,需要创新高端人才引育模式,为农业高质量发展蓄势赋能。第一,构建极具吸引力的人才虹吸机制,充分激发农业创新潜能。设立农业领域“卓越人才奖励基金”,给予高端农业人才远超行业平均水平的薪酬待遇,并配套住房保障、对接顶尖人才的子女教育资源等优厚福利,解决其后顾之忧。全力打造农业创新“硅谷”式创业平台,为人才提供充足的科研启动资金、国际一流水准的实验设施以及极具潜力的项目孵化空间,形成强大的人才虹吸效应。第二,构建科学合理的人才培育发展体系,全力锻造创新生力军。针对在职农业专业技术人员,常态化举办高端前沿的培训研习班,邀请行业内具有国际影响力的权威专家开展专题讲座与研讨,助力其专业技能的提升。对于高校农业相关专业的学生群体,深化产学研协同育人模式的改革创新,推动高校与农业产业深度融合,鼓励学生深入农业生产一线开展实践实习,全程参与科研项目的策划与实施,实现理论知识向实践能力的高效转化。另外,设立专项人才发展基金,以持续、精准的资金投入,支持人才继续教育、前沿创新研究以及科研成果的转化应用,为人才的长远发展与价值实现营造优质生态,充分释放高端人才在农业新质生产力发展中的创新驱动活力。
完善产业融合衔接机制,深挖农业协同发展潜能。推动农业产业融合,需完善衔接机制,深度挖掘协同发展潜能。第一,构建“产业联盟+利益共享”双轮驱动机制,夯实农业产业融合发展根基。在产业联盟构建上,精准识别农业企业、科研机构、金融机构等主体的核心优势,通过政策引导与市场化运作协同发力,推动各方组建紧密型产业联盟。针对农产品保鲜物流技术、农业废弃物资源化利用技术等产业融合的关键技术难题,开展联合科研攻关与创新应用实践。在完善利益共享机制方面,以现代产权理论为导向,构建科学合理的股权联结体系。农户可将土地经营权、劳动力等要素折股量化,入股产业项目,而龙头企业则以核心技术、品牌资产、市场渠道等要素参与利益分配。第二,统筹产业融合规划,促进高效衔接。运用海量数据分析、地理信息系统(GIS)等前沿技术工具,深度挖掘本地农业资源的禀赋优势,精准研判市场需求动态趋势,据此制定精准到空间布局的融合发展规划。同时,科学界定各产业的发展时间序列,明确主导产业与关联产业的协同演进路径,以特色农产品为核心驱动力,精心串联起从种植养殖的起始端,经过精深加工、仓储保鲜中间环节,直至电商销售、智能物流配送终端环节,达成资源靶向精准配置与产业间无缝高效衔接。
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